分析:处于劣势的欧洲接受与美国达成不那么糟糕的贸易协议 | 路透社
Mark John
路透社伦敦7月28日电 - 最终,欧洲发现自己缺乏足够的影响力,无法按照自身条件与特朗普领导的美国达成贸易协议,因此签署了一份虽明显对美国有利但尚可容忍的协议。
因此,经过数月僵局后达成的15%统一关税协议,给27国欧盟渴望成为能与美中抗衡的经济强国的抱负泼了一盆现实的冷水。
广告 · 继续滚动阅读这记警钟之所以更具冲击力,是因为欧盟长期以出口超级大国自居,并倡导基于规则的贸易体系,以此增强自身软实力并促进全球经济发展。
诚然,即将实施的新关税比特朗普数日前威胁要征收的30%“对等关税"更容易接受。
尽管这应能确保欧洲避免衰退,但经济很可能持续低迷:根据欧洲央行上月预测,该税率介于两种关税情境之间——在无贸易紧张局势下经济增长略高于1%的情况下,今年经济增速将在0.5%至0.9%之间。
广告 · 继续滚动阅读然而这样的结局在短短数月前——即"特朗普2.0时代"之前,当欧盟和世界多数地区还能享受美国约1.5%的关税时——几乎是难以想象的。
即便英国在5月与美国达成10%的基础关税协议时,欧盟官员仍坚信他们能争取到更优条件——并确信该集团拥有足够的经济实力对抗特朗普——因此坚持推动"零对零"关税协定。
经过数周与美方同事无果的谈判后,欧洲人才接受10%已是能争取到的最佳结果,又耗费数周才勉强接受上周美日达成的15%基准线。
“欧盟的影响力已不敌美国,特朗普政府无意加快进程,“一位了解上周谈判进展的欧洲国家高级官员透露,当时协商正接近15%的水平。
这些官员及其他人士指出,面向出口的欧洲企业正施压要求达成协议,以缓解日益影响企业运营的不确定性——从芬兰诺基亚(NOKIA.HE),新开标签页到瑞典钢铁巨头SSAB(SSABa.ST),新开标签页均受波及。“我们手气不佳。在当前形势下,这份协议已是可能达成的最佳方案,“一位欧盟外交官表示,“过去几个月清楚表明全球贸易不确定性对欧洲企业的危害。”
下一步如何?
这种失衡——或被贸易谈判代表称为"不对称性"的现象——在最终协议中显露无遗。
不仅期望欧盟取消报复性措施,并在更优惠的条件下对美国产品保持广泛开放,还承诺在特朗普任期内向美国投资6000亿美元。
随着谈判的展开,欧盟显然得出结论,认为全面对抗会带来更多损失。
威胁采取的报复性措施总额约为930亿欧元——不到美国近2000亿欧元商品贸易顺差的一半。
确实,越来越多的欧盟国家也准备推出全面的反胁迫措施,这将使欧盟针对服务贸易采取行动,而美国去年在该领域拥有约750亿美元的顺差。
但即便如此,对于打击欧洲公民享受且国内替代品稀缺的美国数字服务——从Netflix(NFLX.O),新标签页打开到Uber(UBER.N),新标签页打开,再到微软的云服务(MSFT.O),新标签页打开——仍缺乏明确多数支持。目前,该协议并未显著改变对欧洲经济本已温和的短期预期,至少未来几年德国国防和基础设施支出的增加被视为推动因素。
“因此,我们仍预计(欧元区)2015年下半年增长将小幅放缓,”摩根大通欧元区经济学家Greg Fuzesi表示,他还预计欧洲央行将在去年200个基点的宽松基础上进一步降息。
目前尚不清楚部分协议是否会促使欧洲领导人推进经济改革和贸易伙伴多元化,这些他们长期挂在嘴边却因国内分歧而受阻的议题。
德国批发和出口协会BGA称该协议是令许多成员国面临"生存威胁"的痛苦妥协,并表示欧洲现在必须减少对其最大贸易伙伴的依赖。
“让我们将过去几个月视为一个警示,“BGA主席迪克·扬杜拉表示。“欧洲现在必须从战略上为未来做准备——我们需要与全球主要工业强国达成新的贸易协定。”
(布鲁塞尔詹·斯特鲁普切夫斯基、柏林克里斯蒂安·克雷默和玛丽亚·马丁内斯补充报道))
((圣保罗编辑部翻译))
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