美与盟友掩饰分歧，为台海战争做准备 | 路透社

澳大利亚、美国和新加坡军队在昆士兰州肖尔沃特湾发射"HIMARS"火箭，作为"护身军刀2025"联合军事演习的一部分。路透社/柯斯蒂·尼德姆 购买授权许可，打开新标签页华盛顿，7月25日（路透社）——本月早些时候，美军指挥官在悉尼举行的新闻发布会上启动了澳大利亚历史上最大规模的联合军事演习，并对来自19个国家的3.5万名士兵进行高科技战争模拟给出了简单解释。

用美国太平洋陆军副司令乔尔·沃维尔中将的话说，“护身军刀"演习旨在增强美国及其盟国应对太平洋地区任何危机的能力——并在此过程中，作为防止未来冲突的"威慑机制”。

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广告·继续滚动2025年已经见证了自二战结束以来太平洋地区一系列规模最大、最复杂的军事演习，显示出对崛起的中国日益增长的紧张情绪。但与该地区其他美国主导的活动一样，这些演习还有一个更为聚焦的目标。

他们的目的是说服北京，如果继续推进目前被认为日益成熟的入侵台湾计划，可能会发现自己不仅与美国开战，还会与一个强大且武装精良的事实联盟对抗。

然而，幕后存在明显的外交尴尬，这既源于太平洋地区对总统唐纳德·特朗普的关税攻势和贸易战的不满，也源于对美国及其未来全球角色的战略不确定性。广告·继续滚动与欧洲的北约盟友或澳大利亚等主要太平洋伙伴不同，美国没有在台湾遭受攻击时进行防御的具有约束力的条约义务。

澳大利亚、菲律宾和该地区其他主要国家也没有。本月，《金融时报》报道称，美国官员正对澳大利亚和日本施加越来越大的压力，要求它们同意在中国对台湾采取行动时进行军事干预。

这在这两个国家引起了惊讶——以及公开拒绝做出任何此类承诺的罕见反应。

这并不令人意外。

根据1979年《台湾关系法》的条款，历届美国政府都致力于确保有计划和军事资源来保护该岛免受中国可能带来的任何威胁。

但这并不包括在遭受袭击时使用武力的承诺。事实上，特朗普政府及其支持者内部对于此类行动的明智性，以及华盛顿应向台北政府提供多少支持，存在明显的意见分歧。

这意味着美国的地区盟友发现自己处于相似的立场，常常乐于与美国合作进行应急规划和深化军事合作——但不愿做出更多承诺。

结果形成了一种与特朗普政府上任时预期大相径庭的局面——该政府在1月上任时曾高声抱怨欧洲未能适当投资保卫自己的大陆，并誓言要将美国的重心转向对抗中国。

尽管欧洲北约国家现已承诺大幅增加国防开支——将国内生产总值的3.5%用于国防，另外1.5%用于国防相关基础设施，但美国的太平洋盟友却有所保留。

在美国的强大压力下，台湾地区正努力将其国防预算提高到GDP的2.5%，其动机来自美国的警告：如果不加大努力，可能会被抛弃。

日本2025年的国防开支仅占GDP的1.8%，到2027年将升至2%——而其首相石田茂上月缺席海牙北约峰会的行为被广泛怀疑是为了避免承受更大压力。

日本、新西兰、澳大利亚和韩国并非北约成员国，但经常参加联盟大型会议讨论全球和太平洋安全事务。

加强与台北的协调

“难以置信…但多亏特朗普总统，亚洲盟友应该将欧洲国家视为新发现的榜样，“美国国防部长皮特·赫格塞斯在香格里拉安全对话于五月在新加坡举行。赫格塞斯还警告称，中国对台湾的威胁"迫在眉睫”，北京将夺取台湾视为实现地区主导地位的关键一步。

日本、澳大利亚或菲律宾很少有人会质疑这一分析。这些国家早已得出结论：中国接管台湾将放大未来对其自身的威胁，并已闭门商讨可能采取的行动。

然而自特朗普一月就职以来，美国亚洲盟友因政府对待乌克兰抵抗俄罗斯入侵的冷淡态度而深感不安。乌克兰在抵抗俄罗斯入侵的战争中。他们突然担心自己可能同样会被剥夺武器援助，并被迫与未来的美国政府达成妥协。特朗普的关税政策和贸易战言论更是雪上加霜。

上任以来，赫格塞斯及其团队不得不耗费大量精力安抚亚洲伙伴，本周会见了菲律宾总统小费迪南德·马科斯，并重申美国对共同防御条约的承诺。

马科斯也与特朗普会面，后者同意将美国对菲律宾的税率从20%降至19%。日本本周也与华盛顿达成贸易协议，将其关税降至15%。美国高级官员已访问韩国和日本，商讨利用其巨大造船厂支持美军事宜，同时讨论当地驻军如何支援台湾战事。

这也似乎指向五角大楼更广泛的立场：尽可能忽略复杂的政治问题，尤其是在贸易方面，转而专注于与盟友共同构建实际军事能力，从而在未来危机中最大化潜在选择。

中国将民主台湾视为其领土的一部分，并称其领导人为“分裂分子”。台湾政府则对中国的这一主张提出异议。

台湾自身最近几周也在进行年度“汉光”军事演习，这是该岛迄今为止规模最大、最逼真的一次演习。

台湾媒体报道称，旁观者中包括近期历史上规模最大的现役美军代表团，电视画面中可见美军士兵的面部被数字技术模糊处理。

据《华盛顿邮报》报道，台湾人员还被邀请参加六月的“肩并肩”演习，该演习集结了美国、日本和菲律宾部队，在菲律宾北部的巴丹群岛附近进行，这是美军及其盟友可以对中国任何试图封锁或入侵台湾的军舰发动攻击的最近地点之一。

在五月的香格里拉对话会上，赫格塞斯呼应其民主党前任劳埃德·奥斯汀的立场，强调美国认为欧洲盟友在反复向亚洲派遣部队之前应首先关注自身防御——但这一警告似乎再次被忽视。

这至少部分归因于特朗普政府近期的信号和行动。

如今，由于更加担忧美国支持可能有一天会消失，亚洲大国尤其是日本和澳大利亚，以及许多小国，已明确表示希望通过包括国防采购在内的方式深化与欧洲的联系。

紧张的盟友

今年以来，英国和法国都已向太平洋派遣了航空母舰——而澳大利亚的"护身军刀"演习还包含了来自加拿大、荷兰、德国和挪威的部队。

这些军事存在——以及包括"乔治·华盛顿"号航母在内的更庞大的美军部署——对许多当地人而言无疑是颗定心丸。

今年早些时候，中国军舰在未提前通报的情况下，于澳大利亚附近国际海域进行实弹演习，并完成绕澳全境航行以展示武力。澳方曾抱怨美国对此既未置评也未作出反应。

外界持续猜测特朗普政府可能推翻AUKUS核潜艇协议。与此同时，“护身军刀"演习展示了澳大利亚如何通过军事基地、武器储存设施和可测试远程火箭等武器的大型训练场地支援美军，而美国与盟国进行的这种进攻性训练若在中国近海实施恐将引发局势升级。

这自然引发了美国国内（包括五角大楼）的争论：华盛顿通过反制中国的行动究竟让局势更安全还是更危险？正在进行的重要战略评估将探讨这个问题。

认为美军已过度扩张的所谓’克制派’主张，应撤回最接近中国本土的军事力量，包括据报道驻台的500余名教官、承包商和军事人员，警告这些存在可能引发意外升级。

任何撤退行动都可能涉及来自韩国及日本暴露区域（包括冲绳岛）的人员。

该策略的批评者指出，此类撤军可能被北京视为对其发动台湾入侵的默许。

今年6月，当美国将驻太平洋的航空母舰和爱国者防空系统调往中东时，中国两艘现役航母在西太平洋进行了前所未有的高调训练，这再次彰显了中国日益增长的信心。

目前，除非接到直接命令，五角大楼似乎决心继续加强在亚洲的活动。

这是否足以让北京当权者对入侵台湾产生犹豫，只有时间能给出答案，但赌注似乎会持续升高。

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