了解更多-特朗普可以合法解雇美联储主席杰罗姆·鲍威尔吗？ | 路透社

7月24日（路透社）——美国总统唐纳德·特朗普曾多次考虑解雇美联储主席杰罗姆·鲍威尔，并在本周四访问美联储总部前，因鲍威尔未降息而称其为"白痴"。若特朗普解雇鲍威尔，他将踏入法律未知领域，挑战美联储的历史独立性。

美联储理事会被解职的可能性？

1913年创立美联储的《联邦储备法》规定，包括美联储主席在内的理事会成员"可由总统因正当理由免职"。但该法既未界定"理由"的具体含义，也未制定免职标准或程序。历史上从未有总统解雇过美联储理事，该条款也从未在法庭上接受过检验。

广告·继续滚动## 那么"理由"可以随意解释吗？

多项保护其他机构成员免遭总统无故解职的联邦法律指出，“理由"可包括玩忽职守、行为不端和效率低下。若鲍威尔被解雇并提起诉讼，这些法律或将成为法院判定特朗普是否具有正当解职理由的参考依据。

国会制定这些保护条款的初衷是使联邦机构与白宫保持距离，同时确保成员在裁决个案和制定具有长远影响的政策（如美联储的货币政策）时免受政治干预。

广告 · 继续滚动## 如果特朗普无需理由，鲍威尔能胜诉吗？

或许不能。在多个质疑特朗普解雇机构雇员的案件中，其政府辩称给予这些雇员免职保护侵犯了宪法赋予总统掌控行政部门的广泛权力。同理，政府可能主张要求美联储董事必须有正当理由才能免职是违宪的，这将允许特朗普以任何理由或无理由解雇鲍威尔。

即便鲍威尔起诉并胜诉，特朗普政府仍可辩称法院无权恢复其职位。政府律师在部分未决案件中表示，被解雇雇员最多只能获得欠薪补偿和法院宣布其免职非法的声明。

近期案例如何裁决？

多名联邦法官已裁定特朗普对独立机构成员的免职行为非法，并命令恢复雇员职务。但上诉法院或最高法院暂停了这些待上诉的裁决，包括周三最高法院叫停的某消费品安全委员会案件。预计华盛顿巡回上诉法院将很快裁决特朗普是否有权免去两个劳工委员会的民主党成员，该判决很可能引发最高法院复审。

部分案件中被解雇的雇员表示，若允许此类免职行为，将为特朗普打开几乎不受限制掌控整个行政部门的大门，并威胁美联储的独立性。

最高法院已就这些问题作出裁决了吗？

在1935年涉及联邦贸易委员会的一项裁决中，最高法院确认总统无权无故解雇在合议制机构中担任法庭或立法机构职能的高级官员。但近年来最高法院的保守派多数认为，这一裁决是对总统有权选择联邦法律执行者这一普遍规则的例外。

然而，最高法院近期暗示美联储可能属于这一有限例外范畴，且法院涉及其他委员会和机构的裁决可能不适用。在5月一项未署名的命令中，允许特朗普解雇劳工委员会成员时，法院表示美联储"是一个结构独特的准私人实体”，具有独特的历史传统，使其区别于其他机构。

((圣保罗编辑部翻译))

路透社通讯

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