特朗普削减补贴致美国清洁能源发展势头减弱 | 路透社

7月24日（路透社）——总部位于新加坡的太阳能电池板制造商Bila Solar正暂停其印第安纳波利斯新工厂产能翻倍的计划。加拿大竞争对手Heliene在明尼苏达州建设太阳能电池工厂的计划正在重新评估。挪威太阳能硅片制造商NorSun正在权衡是否继续推进位于俄克拉荷马州塔尔萨的规划工厂。而两个已获美国东北部全部许可证的海上风电场可能永远无法建成。广告·继续滚动这些项目正成为清洁能源投资的主要风险点——此前共和党人于本月早些时候同意，作为其巨额预算方案的一部分，将迅速终止美国对太阳能和风能的补贴，同时白宫指示各机构收紧关于哪些企业可申请剩余激励措施的规则。这标志着自总统唐纳德·特朗普重返政坛以来的政策逆转。项目开发商、制造商和分析师认为，此举将减少未来十年的可再生能源装机量，削弱支撑该领域的清洁能源制造业投资与就业，并随着高耗能AI基础设施的扩张，加剧美国迫在眉睫的能源供应危机。广告 · 继续滚动根据研究公司伍德麦肯兹的分析，由于政策变化，未来十年太阳能和风能设施的规模可能比先前预期分别缩小17%和20%。该公司警告称，新增供应短缺或将延缓支持人工智能技术所需数据中心的扩张。

能源研究机构荣鼎集团指出，新法案将使2630亿美元的风能、太阳能及储能设施投资面临风险，同时威胁到为支持这些设施而宣布的1100亿美元工业投资。该机构预测，到2035年该法案还将使工业能源成本最高增加110亿美元。

“政府宣称的目标之一是降低成本，但正如我们所证实的，这项法案并未实现该目标，“荣鼎集团能源与气候部门主管本·金表示。

白宫未就评论请求作出回应。

特朗普政府为其取消清洁能源激励措施辩护称，太阳能和风能的快速普及导致电网不稳定并推高了消费者用电价格——这些说法遭到行业反驳，且在得州等可再生能源高占比电网中并未得到验证。

不过能源行业代表表示，为满足美国日益增长的电力需求，所有新发电项目都需要政策激励，包括可再生能源和化石燃料项目。

咨询公司ICF预测，受…增长驱动，到2030年美国电力需求将增长25%人工智能与云计算——能源行业在数十年停滞后面临的重大挑战。普林斯顿大学与进化能源研究合作的REPEAT项目预测，电力需求每年将增长2%。根据REPEAT项目研究，随着可再生能源新项目推进速度放缓，政策变化导致的电力供应紧张可能使2035年家庭年均能源成本增加高达280美元。

新法案的核心条款是加速取消风电和太阳能项目30%的税收抵免政策：要求项目必须在一年内开工建设或于2027年底前投入运营才能获得资格。此前该税收抵免政策有效期至2032年。目前部分项目开发商正抓紧在美国激励政策仍有效时完成项目。但开发商表示，即便这种策略现在也存在风险。

特朗普签署法案数日后，即指示财政部重新审查"开工建设"的定义。若修订相关规则，可能推翻现行惯例——开发商在仅支付项目成本5%后，原有四年时间申请税收抵免。财政部需在45天内制定新规。

Heliene公司计划建设的电池工厂（根据产能不同可能耗资3.5亿美元，雇佣600多名员工）也陷入僵局，其首席执行官Martin Pochtaruk本月早些时候接受采访时表示。

公司需要更清楚地了解新法律对美国需求的影响，以及特朗普的贸易政策将如何影响太阳能行业。同样，Bila Solar的总经理Mick McDaniel表示，“令人担忧的不确定性水平"暂停了其今年在印第安纳波利斯开设的价值2000万美元的工厂扩建计划，该工厂将创造75个就业岗位。

“NorSun仍在消化新法律和最近的行政命令，以确定对本地太阳能设备制造整体格局的影响，“该公司北美分部总监Todd Templeton表示，他们正在重新评估在塔尔萨建设价值6.2亿美元的太阳能晶圆工厂的计划。

政策变化也给该国严重依赖税收抵免来降低成本的离岸风电项目带来了新的不确定性。根据Wood Mackenzie的数据，尚未开始建设或尚未做出最终投资决定的项目不太可能继续进行。

其中两个已完全授权的项目包括开发商US Wind在马里兰州海岸的300兆瓦项目，以及Iberdrola在马萨诸塞州海岸的791兆瓦新英格兰风电项目。两家公司均未回应置评请求。

“它们几乎已经准备好开始建设，但现在却受制于一个时间表，这使得利用税收抵免的最后几天变得更加困难，“离岸风电倡导组织Turn Forward的执行董事Hillary Bright表示。

（Nichola Groom 报道）

（（圣保罗编辑部翻译））

路透社 LF

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