世界法院里程碑式裁决：各国必须应对气候变化 | 路透社

海牙，7月23日（路透社）——联合国最高法院周三表示，各国必须通过合作减排来应对气候变化的"紧迫且关乎生存的威胁"，这一咨询意见将决定未来环境诉讼的走向。国际法院称，在特定情况下，国家未能履行气候义务可能导致受气候变化影响的其他国家提起诉讼。

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广告 · 继续阅读国际法院（又称世界法院）的咨询意见立即获得环保组织欢迎。法律专家表示，这是要求法院澄清国家责任的小岛屿和低洼国家取得的胜利。

岩泽雄司法官表示，各国有义务遵守气候条约规定的"严格义务"，未能履行即构成违反国际法。

“各国必须合作实现具体的减排目标，“岩泽在宣读法院咨询意见时表示。

他指出，国家气候计划必须体现最高雄心，并共同维持标准以实现2015年《巴黎协定》目标，包括努力将全球变暖控制在1.5摄氏度（2.7华氏度）以内。

广告 · 继续阅读根据国际法，他表示：“享有清洁、健康和可持续环境的人权是实现其他人权的基础。”

早些时候，当岩泽法官开始宣读法院意见书（耗时略超两小时）时，他阐述了问题的根源及采取集体应对措施的必要性。

“温室气体排放明确由人类活动引起，且不受地域限制，“他表示。

从历史上看，富裕的工业化国家应对大部分排放负责。岩泽指出这些国家必须在解决问题方面起带头作用。

政治与法律分量

图1/5 2025年7月14日，从美国亚利桑那州大峡谷南缘宏伟角远眺，可见北缘正在燃烧的"龙焰"山火。路透社/David Swanson/档案照片

2025年7月14日，从美国亚利桑那州大峡谷南缘宏伟角远眺，可见北缘正在燃烧的"龙焰"山火。路透社/David Swanson/档案照片 购买授权许可，打开新标签页海牙国际法院15位法官的审议虽无约束力，但法律界人士指出，其裁决具有法律和政治影响力，未来气候诉讼案件将无法忽视这一判例。

“这标志着全球气候问责新时代的开端，“绿色和平组织法律顾问达尼洛·加里多表示。

国际环境法中心高级律师塞巴斯蒂安·杜伊克阐述了起诉大型排放国的可能性。

“若国家负有防止气候损害的法律义务，那么受害者有权获得救济，“他说道。

两大核心问题

周三的咨询意见源于去年12月联合国大会提交国际法院审议的两个问题：各国根据国际法在保护气候系统免受温室气体排放影响方面负有何种义务？以及危害气候系统的国家应承担何种法律后果？为期两周的听证会就此展开。全球北方富裕国家向法官表示，应以包括2015年《巴黎协定》在内的现有气候条约作为责任认定基础，这些条约大多不具备强制约束力。

面临海平面上升威胁的发展中国家和小岛屿国家则主张采取更强有力的减排措施（部分需具法律约束力），并要求气候变暖的主要责任方提供资金援助。

这些国家在2015年《巴黎协定》未能遏制全球温室气体排放增长后，寻求国际法院作出权威解释。

去年底，联合国在《排放差距报告》中指出，根据各国应对气候变化的承诺与所需行动之间的差距评估，现行气候政策将导致到2100年全球气温较工业化前水平上升超过3摄氏度（5.4华氏度）。

随着活动人士要求企业和政府承担责任，气候相关诉讼案件激增。根据伦敦格兰瑟姆气候变化与环境研究所6月的数据，近60个国家已提起近3000起此类诉讼。

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