背景：升级还是和解的前奏？——欧盟与美国贸易争端 | 路透社

柏林，7月13日（路透社）——美国总统唐纳德·特朗普在周六与欧盟的关税争端中再次升级行动。他威胁称，如果到8月1日前双方无法就双边贸易达成协议，将对欧盟进口商品加征30%的关税。这不禁让人质疑：这是全球两大经济体之间贸易战的第一步，还是达成协议前谈判桌上的最后一张牌？对此，各方给出了出人意料的评估。

广告 · 继续阅读## 特朗普的真正意图是什么？

乍看之下，美国总统唐纳德·特朗普的谈判策略显得混乱无章。但退一步观察，其宏大目标便清晰可见。这位美国总统希望彻底改变美国财政预算的融资方式：从主要依赖税收转向大幅增加关税收入。其国内政治目标是：鉴于美国已然高企的债务水平，特朗普正试图为其承诺的减税政策争取更多操作空间。关税正逐渐成为美国国家财政的重要收入来源。根据美国财政部数据，6月关税收入激增至约270亿美元的创纪录毛收入，使得一个财年内的关税收入首次突破1000亿美元大关。特朗普梦想着进一步大幅提升这一数字。

广告 · 继续阅读据欧洲谈判圈人士透露，因此很少有人幻想特朗普会作出让步。“他需要钱，就这么简单，“柏林一位政府官员表示。欧盟的目标是至少将针对欧盟商品的新关税限制在一定范围内——比如10%到15%的区间。

谁在支付关税？

政府和商业圈内讨论称，汽车行业目前因钢铁和汽车零部件关税上调，每天需支付约1000至1200万欧元。德国汽车工业协会（VDA）主席希尔德加德·穆勒周六抱怨道：“我们企业的成本已达数十亿欧元——且金额每天都在增加。“由于在美国市场的竞争压力以及最终协议内容的不确定性，企业往往尚未将关税转嫁给终端消费者。

特朗普向美国民众推销其关税争端政策时声称，应由长期从美国获益的外国人来买单。但最终进口商品对美国消费者而言将变得更昂贵，欧盟至今未能成功向特朗普阐明这一点。他辩称提高进口关税可以保护美国工业并恢复其竞争力。经济学家对此表示怀疑，因为许多产品在全球分工下能在其他地区以更低成本生产。受保护的美国工业同样会为消费者提供比进口商品更昂贵的产品。

欧盟是否应采取反制措施？

欧盟委员会已准备两套针对美国进口商品的反制关税方案，规模分别为210亿和730亿欧元。这些针对美国产品的加征关税被视为谈判博弈中的重要筹码——旨在让特朗普看到可能对美国企业造成的直接损害。加拿大等较弱经济体已取消数字税以讨好美国政府。但若欧盟最终对在欧纳税极低的美国科技巨头开征数字税，反而可能打击特朗普在硅谷的盟友。

欧盟应在何时采取反制措施？

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周日宣布，她将暂缓执行原定于周一实施的首轮210亿欧元制裁方案。她解释称，目前仍存在达成协议的可能性。

但这一决定在欧盟内部存在争议。欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·朗格（社民党）主张欧盟应展现强硬立场，在周一就特朗普的威胁实施报复性关税。他认为特朗普只听得懂这种语言。

27个欧盟国家对此存在分歧的原因有二：首先，谈判圈内人士透露，周六电话会议后多数欧盟主要成员国预计最终将商定10%至15%的关税区间。尽管公开表态忧虑，但幕后仍持乐观态度。“谈判实际上已取得重大进展”，一位欧盟外交官表示。

其次，欧盟成员国间存在利益分歧：出口大国德国担心局势升级造成重大损失，主张尽快达成协议，反对反制措施使谈判复杂化；法国则倾向于更强硬路线。

8月1日后将发生什么？

目前无人能知。至少在数据决策方面，特朗普难以预测。实际上美欧达成协议的截止日期原为7月9日，但美国总统延长了期限——此举可能重演。若美国最终实施30%关税，欧盟委员会将不得不对美采取严厉反制，这必将冲击大西洋两岸经济。有分析指出，若能就10%-15%的欧盟进口关税达成协议，相关方尚可承受。

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