特朗普对俄罗斯制裁的兴趣在一定程度上给乌克兰盟友带来希望 | 路透社
Gram Slattery
华盛顿,7月12日(路透社)——一项旨在通过对俄罗斯实施制裁以迫使莫斯科与乌克兰展开真诚和平谈判的美国两党法案本周在国会获得推进,但仍需总统助力才能最终通过。
数月来,华盛顿和基辅的乌克兰支持者一直期待唐纳德·特朗普总统支持该法案。如今他们正焦急等待这位共和党总统周一将发表的关于俄罗斯的"重要声明"。
广告·继续滚动特朗普在竞选期间承诺结束俄罗斯对乌克兰的入侵,但未透露计划中声明的具体内容。过去几周,他因俄罗斯总统普京不愿接受停火及俄军袭击导致平民伤亡激增而日益公开表示失望。
周二,特朗普批准向乌克兰提供美国防御性武器。据知情人士透露,两天后他比以往更接近支持制裁法案,但尚未签署立法文本。
广告·继续滚动参议院共和党领袖约翰·图恩本周初向记者表示,参议院可能在本月对该法案进行投票。
众议院共和党领袖迈克·约翰逊表达了类似乐观态度。据直接知情人士透露,共和党参议员林赛·格雷厄姆和国务卿马可·卢比奥私下向欧洲外交官表示,该法案即将取得进展。
“参议院将很快推进一项严厉制裁法案,不仅针对俄罗斯,还包括那些购买俄罗斯能源产品、为普京战争机器提供资金的中国和印度等国家,“格雷厄姆周二在X平台上写道。
尽管如此,尚不清楚特朗普是否已放弃推动与俄罗斯的外交。一些支持者承认,白宫要求的广泛制裁否决权可能使该法案更具象征意义而非实质性。
周五在吉隆坡与俄罗斯外长拉夫罗夫第二次面对面会晤后,鲁比奥向媒体表示,他们讨论了一个"新想法”,将带回给特朗普进行进一步磋商。他拒绝透露更多细节。
“这个新概念不会自动带来和平,但可能为一条道路打开大门,“鲁比奥说。
但他也重申了特朗普对莫斯科不愿展现更大灵活性的失望,并表示美国人数周前已告知俄罗斯,一项制裁法案很可能会获得通过。
进行中的工作
该法案的主要提案人是格雷厄姆和民主党参议员理查德·布卢门撒尔,将对俄罗斯多个人物、政府机构和金融机构实施广泛制裁。
法案还将惩罚与莫斯科进行贸易的其他国家,对购买俄罗斯石油、天然气、铀及其他出口商品的国家征收500%的关税。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基多次敦促西方盟友对莫斯科实施更严厉制裁,以迫使克里姆林宫接受停火作为结束已持续40个月战争的前奏。
据两名美国官员透露,法案起草工作在过去一周已加速推进。
一位熟悉特朗普想法的人士表示,法案文本仍需完善。该人士称,当前版本未赋予总统足够灵活性来独立于国会执行其外交政策议程。
该人士补充说,白宫正与国会及法案发起人合作,确保其能"有效推进总统的外交政策目标”。
了解起草过程的知情人士透露,国会工作人员近日一直在处理技术性问题,例如如何避免制裁影响美国驻莫斯科大使馆的运作。
格雷厄姆的发言人向路透社表示,由于其他立法优先事项,该法案最早可能要到7月21日当周才能提交全体审议。
需对该法案进行表决的众议院将在两周后进入八月休会期,这意味着议会审议时间十分有限。若特朗普要求削减94亿美元对外援助和公共广播支出的提案(已获众议院通过,目前正在参议院审议)经修改后需返回众议院重新表决,时间将更为紧迫。
一些法案的支持者承认,这项立法在很大程度上是象征性的,因为特朗普将有广泛的权力否决制裁,而且无论如何,如果他愿意,他可以直接从行政部门实施制裁。
“总统已经拥有所有这些权力,“一位共和党参议院工作人员说。
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