特朗普对俄罗斯制裁的兴趣给乌克兰盟友带来希望——但有限度 | 路透社

华盛顿，7月12日（路透社）——一项旨在通过对俄罗斯实施制裁以迫使莫斯科与乌克兰进行诚意和平谈判的美国两党法案本周在国会获得进展，但仍缺乏总统支持以完成最终立法程序。

数月来，华盛顿和基辅的支持者一直期待唐纳德·特朗普总统能全力支持该法案。如今他们正焦急等待这位共和党总统承诺将于周一发表的关于俄罗斯的"重大声明"。路透关税观察日报是您获取全球贸易与关税最新动态的每日指南。立即订阅。

广告·继续滚动特朗普在竞选期间曾誓言要终结俄罗斯对乌克兰的入侵，但未透露计划中的声明细节。过去几周，他对俄罗斯总统普京拒绝接受停火协议及俄军袭击导致平民伤亡激增的情况日益表现出公开的不满。周二，特朗普批准向乌克兰提供美国防御性武器。据知情人士透露，两天后他比以往更接近支持制裁法案，但尚未签署法案文本。

广告·继续滚动参议院共和党多数党领袖约翰·图恩本周早些时候向记者表示，参议院可能在本月对该法案进行投票。

众议院共和党领袖迈克·约翰逊同样表示乐观。据知情人士透露，共和党参议员林赛·格雷厄姆和国务卿马可·卢比奥已私下告知欧洲外交官，该法案将很快推进。

“参议院即将通过一项严厉制裁法案——不仅针对俄罗斯，还包括中国、印度等购买俄能源产品为普京战争机器输血的国家，“格雷厄姆周二在X平台上发文称。

但尚不清楚是否已放弃推动与俄外交。部分支持者承认，白宫要求的广泛制裁否决权可能使该法案更具象征意义而非实质作用。

卢比奥周五在吉隆坡与俄罗斯外长拉夫罗夫第二次会晤后向记者表示，双方讨论了一个"新构想”，他将带回与特朗普进一步磋商，但拒绝透露细节。“这个新方案不会自动带来和平，但可能为和平之路打开大门，“卢比奥说。

但他也重申了特朗普对莫斯科拒绝展现灵活性的不满，并表示美方数周前已告知俄方制裁法案很可能获得通过。

2018年11月30日，美国总统唐纳德·特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的G20领导人峰会上会晤。路透社/Marcos Brindicci/资料图片

2018年11月30日，美国总统唐纳德·特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的G20领导人峰会上会晤。路透社/Marcos Brindicci/资料图片 购买授权许可，打开新标签页## 法案持续推进

该法案由格雷厄姆和民主党参议员理查德·布卢门撒尔牵头提出，将对俄罗斯多类个人、政府机构及金融机构实施全面制裁。

法案还将惩罚与莫斯科进行贸易的国家，对购买俄罗斯石油、天然气、铀及其他出口商品的国家征收500%关税。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基多次呼吁西方盟友对莫斯科实施更严厉制裁，以迫使克里姆林宫同意停火——这是迈向结束已持续40个月战争的重要一步。

据两名美国官员透露，过去一周该法案的推进速度有所加快。

一位了解特朗普想法的人士表示，法案文本仍需完善。该人士指出，当前版本未赋予总统足够灵活性以独立于国会执行其外交政策议程。

白宫正与国会及该法案的提案人合作，确保其能"强化总统的外交政策目标”，该消息人士补充道。

一位熟悉起草程序的人士表示，国会工作人员近日正在解决技术性问题，例如如何避免制裁影响美国驻莫斯科大使馆的运作。

格雷厄姆的发言人向路透社表示，由于其他立法优先事项，该法案最早可能要到7月21日当周才能提交全院审议。

需对该法案进行投票的众议院将在两周后进入八月休会期，这意味着全院审议时间十分紧迫。如果特朗普要求削减94亿美元对外援助和公共广播支出的提案（该提案已在众议院通过，目前正在参议院审议）经修改后返回众议院，情况将尤为如此。该法案的一些支持者承认，鉴于特朗普拥有否决制裁的广泛权力，且无论如何都可以通过行政部门直接实施制裁，这项立法很大程度上是象征性的。

“总统已经拥有所有这些权力，“一位共和党参议院工作人员表示。

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