独家：联合国报告称未发现叙利亚政府与基地组织有活跃联系 | 路透社

图集1/2 2025年5月14日，叙利亚总统艾哈迈德·沙拉阿发表全国电视讲话期间，民众聚集在大马士革一家咖啡馆观看。路透社/Yamam al Shaar/档案照片

2025年5月14日，叙利亚总统艾哈迈德·沙拉阿发表全国电视讲话期间，民众聚集在大马士革一家咖啡馆观看。路透社/Yamam al Shaar/档案照片 购买授权许可，打开新标签页路透联合国7月10日电 - 一份未公开的联合国报告称，联合国制裁监督机构今年未发现基地组织与领导叙利亚临时政府的伊斯兰组织之间存在"活跃联系"，这一调查结果可能强化美国推动解除对叙利亚制裁的预期。

路透社周四看到的这份报告预计将于本月发布。

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解放沙姆组织是基地组织在叙利亚的前分支，但已于2016年断绝关系。该组织前身为努斯拉阵线，去年12月领导闪电攻势推翻巴沙尔·阿萨德总统后，其领导人艾哈迈德·沙拉阿成为叙利亚临时总统。

广告 · 继续滚动这份报告发布之际，外交官们预计美国将寻求解除对HTS和沙拉阿的联合国制裁，沙拉阿曾表示希望建立一个包容民主的叙利亚。联合国报告称：“许多战术层级人员持有比…沙拉阿和内政部长阿纳斯·哈塔卜更极端的观点，后者普遍被认为比意识形态更务实。“该报告涵盖截至6月22日的六个月，并依赖于联合国成员国的贡献和评估。

自2014年5月以来，HTS一直受到联合国制裁，包括全球资产冻结和武器禁运。许多HTS成员还面临旅行禁令和资产冻结等制裁——包括自2013年7月起被列入名单的沙拉阿。

广告 · 继续滚动联合国监测员在向安理会提交的报告中写道：“一些成员国对HTS及其盟友成员表示担忧，特别是那些担任战术角色或融入新叙利亚军队的成员，他们在意识形态上仍与基地组织有联系。”

美国总统唐纳德·特朗普在5月宣布了美国政策的重大转变，当时他表示将解除美国对叙利亚的制裁。他在6月底签署了一项行政命令来实施这一决定，华盛顿撤销了本周撤销了对HTS的外国恐怖组织认定。美国当时表示，撤销认定是朝着特朗普实现叙利亚和平统一愿景迈出的一步。

美国国务院发言人告诉路透社，美方正在"重新评估与HTS及叙利亚相关的剩余恐怖组织认定及其在联合国制裁名单上的位置”。

外交官、人道主义组织和地区分析人士表示，解除制裁将有助于重建叙利亚破碎的经济，使该国远离威权主义，并降低激进组织的吸引力。

特朗普及其顾问认为，这样做也将符合美国利益，为美国企业创造机会，对抗伊朗和俄罗斯的影响力，并可能减少美国在该地区军事介入的需求。

美国努力面临的障碍

但华盛顿在争取安理会支持解除制裁方面面临外交障碍。

外交官们表示，美国还需要赢得俄罗斯（阿萨德的盟友）和中国对联合国任何叙利亚制裁解除的支持。

两国特别关注在叛军组织与阿萨德之间长达13年的战争中加入HTS的外国人。联合国专家估计叙利亚有超过5000名外国战斗人员。

外国战斗人员的身份一直是阻碍叙利亚与西方和解的最棘手问题之一。但美国已表示支持针对叙利亚新领导人将外国战斗人员编入军队的计划。“中国对此事态发展表示严重关切。叙利亚临时当局应切实履行反恐义务，”中国常驻联合国代表傅聪上个月在安理会表示。

他称叙利亚必须打击包括"东突厥斯坦伊斯兰运动（又称突厥斯坦伊斯兰党）“在内的恐怖组织。来自中国和中亚的维吾尔族武装人员是该组织成员。人权组织指控北京政府对这一主要信仰伊斯兰教的少数民族实施普遍性迫害。

俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾上月向安理会表示，必须确保叙利亚"军队和警察完全由历史清白的专业人员组成”，这显然是指涉武装分子等非正规作战人员。

联合国观察员指出，部分外国战斗人员拒绝被整编入军队。“那些视沙拉（国防部长）为叛徒的人出现了叛逃，这加剧了内部冲突风险，使沙拉成为潜在袭击目标，“联合国专家表示。

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