前狗狗币官员不顾员工反对，紧急拨款给特朗普支持下的加沙援助组织 | 路透社

图集1/2 资料照片：2025年6月5日，巴勒斯坦民众聚集在加沙地带南部拉法市，由美国支持的加沙人道主义基金会分发中心领取剩余的救援物资。路透社/Stringer/资料照片

资料照片：2025年6月5日，巴勒斯坦民众聚集在加沙地带南部拉法市，由美国支持的加沙人道主义基金会分发中心领取剩余的救援物资。路透社/Stringer/资料照片 购买授权 权利，打开新标签页华盛顿，7月9日（路透社） - 根据路透社看到的一份内部备忘录，美国国务院高级官员上月放弃了九项强制性的反恐和反欺诈保障措施，紧急批准向一个由特朗普政府和以色列支持的加沙援助组织提供3000万美元的拨款。尽管备忘录评估认为加沙人道主义基金会（GHF）的资金计划未能达到要求的"最低技术或预算标准"，前政府效率部助理杰里米·卢因仍签署了这笔拨款。

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广告·继续滚动阅读6月24日发给卢文的行动备忘录由肯尼斯·杰克逊发出，这位曾任DOGE特工的官员现任美国国际开发署代理副署长。二人主导了该机构职能拆分并入国务院的进程。

据两位知情人士透露，卢文还驳回了美国国际开发署专家提出的58项异议——这些意见要求全球人道主义基金会在资金获批前解决其申请中的问题。

根据路透社查阅的6月24日签署版"行动备忘录"，负责国务院对外援助项目的卢文在基金会6月19日提交提案仅五天后就批准了资金。

广告·继续滚动阅读"高层对此项目全力支持"，卢文在6月25日给美国国际开发署领导的邮件中写道（该邮件亦经路透社核实），要求机构"尽快"拨付资金。

CNN率先报道了这份行动备忘录。

卢文与杰克逊未回应置评请求。

这些文件凸显特朗普政府对全球人道主义基金会的优先支持——尽管该组织缺乏经验，且其加沙援助分发中心附近发生过数百名巴勒斯坦人遇害事件。与以色列军方密切协调的基金会承认暴力事件报告，但称这些事件发生在其实施区域之外。

卢因在邮件中指出，他已就资金问题与特朗普总统的加沙事务谈判代表史蒂夫·维特科夫（Steve Witkoff）的助手以及国务卿马可·卢比奥（Marco Rubio）办公室进行过讨论。

他承认批准这笔资金将引发争议，并写道：“这次由我来承担风险。”

白宫未回应置评请求。维特科夫和卢比奥未答复是否知晓并支持豁免保障措施的决定。

美国国务院在声明中表示，根据允许国际开发署（USAID）针对"紧急情况"加速拨款以"尽快满足人道主义需求"的法律条款，这笔3000万美元资金已获批准。

声明称：“全球人道主义基金（GHF）的拨款仍将接受严格监督，包括对其运营和财务的监管。作为拨款条件，GHF须遵守新的管控和报告要求。”

风险升级

GHF发言人在回应置评请求时表示：“我们的模式专门设计用于防止浪费、欺诈和滥用。我们收到的每一美元都受到严格监管，确保所有资源——最终将包括美国纳税人的资金——能送达加沙民众手中。”

该发言人补充说，美国政府就资金申请要求澄清是常规程序。

谈及被豁免的九项条件时，发言人表示：“我们正按照法规和正常程序处理每个问题，并将继续按要求执行。”

GHF称其行动正在阻止哈马斯劫持粮食援助并用于控制该地区人口，这一指控遭到统治加沙的伊斯兰主义武装组织的否认。

在6月24日的行动备忘录中，杰克逊写道GHF"在进入受限地区运营方面具有独特优势"，并表示该组织已运送了数百万份餐食，削弱了哈马斯对加沙地带210万巴勒斯坦人的控制。他承认GHF"作为新成立的组织，尚未达到美国国际开发署授予3000万美元资金所需的各项正式资格标准"。

杰克逊列举了申请者通常需要满足的九项条件才能获得美援资金，并详细说明了每项条款的内容及豁免风险。

例如文件指出，根据"法律要求"，在加沙或约旦河西岸工作的援助组织必须经过与极端组织关联审查，才能获得美援资金。

文件称：“豁免该要求可能增加援助组织、其分包商或供应商’因涉恐问题被认定不符合资格’的风险。”

杰克逊还写道，美援署必须审查组织是否具备足够的内部控制来管理资金。根据文件，他警告称豁免该条件"可能增加纳税人资源被滥用的风险"。

文件显示，GHF提交的资金审批前必备方案不完整，该方案本应说明如何处理在加沙运营的法律和操作风险。

文件继续指出，豁免完整方案要求"可能导致计划偏离、声誉损害，并潜在违反美国反恐法律"。

备忘录显示，尽管存在风险，杰克逊仍建议豁免全部九项要求，并允许GHF后续补交材料，理由是此次行动具有"人道主义和政治紧迫性"。文件表明，卢因在每项建议上都勾选了"批准"选项。

两位知情人士透露，除豁免九项要求外，卢因还驳回了美国国际开发署审查GHF申请的58条内部异议。

两位前美国国际开发署高级官员表示，从未听说过像卢因这样不顾专业团队反对而加速拨款的高级官员。

“我经手过约1500笔拨款，从未见过这种情况，“2021至2024年担任美国国际开发署人道主义援助局负责人的莎拉·查尔斯说，“在突发紧急事件（比如地震）中，我们偶尔会先拨款后审查——但那是基于工作人员的建议。”

消息人士称，在审查过程中，美国国际开发署专家质疑GHF如何保障在其站点领取食品包的巴勒斯坦人安全；其工作人员是否接受过正规人道主义培训；以及在一个难以获取清洁饮用水的飞地分发婴儿配方奶粉的计划是否合理。

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