金融稳定委员会建议：监管机构应限制核心市场中"影子银行"的杠杆率 | 路透社

2025年1月27日，法国巴黎近郊拉德芳斯金融商业区，人们行走在拉德芳斯广场。路透社/Sarah Meyssonnier/档案照片购买授权许可，打开新标签页路透社伦敦/米兰7月9日电 - 金融稳定委员会周三在一系列建议中表示，监管机构应考虑对核心市场中非银行金融机构使用的杠杆进行直接限制，并采取措施控制其规模，以使"影子银行"更加安全。

根据由全球金融监管机构和当局组成的G20金融稳定委员会的数据，包括对冲基金、私人信贷提供商和保险公司在内的非银行金融机构在2022年占全球金融资产的218万亿美元，略低于一半。

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广告 · 继续滚动所谓的"影子银行"行业的快速扩张是金融稳定委员会和个别监管机构日益重视的优先事项，他们担心其缺乏透明度以及其问题可能威胁到更广泛金融市场韧性的程度。金融稳定委员会（FSB）此前发现，在2020年3月新冠疫情初期市场暴跌期间，杠杆化的非银行金融机构发挥了重要作用。当时对冲基金争相平仓美国国债现期货基差交易头寸，加剧了市场动荡。FSB列举的其他案例包括2021年对冲基金Archegos的崩盘，以及2022年英国养老基金使用的对冲工具引发的市场动荡，该事件几乎导致整个行业大面积崩溃。

广告·继续滚动这份历时数年完成的报告于周三发布，为金融监管机构提出了关键建议，以加强对非银行部门的监控，并通过干预使其金融体系更安全。

FSB在报告中表示：“当局应采取行动应对非银行金融机构杠杆在其核心金融市场中引发的金融稳定风险。”

“在尚未采取适当措施的情况下，应选择、设计并校准基于活动和实体的措施，以及与集中度相关的措施，确保其有效且与已识别的金融稳定风险相称。”

在建议中，FSB表示监管机构应在必要时引入直接杠杆限制、提高衍生品市场的保证金要求、实施限制企业过度集中的措施，并要求参与者报告大额头寸。

其他建议包括改善监管协调，停止"不一致的监管处理"，这些处理可能导致监管套利并增加金融稳定风险。

FSB表示，接下来将开展进一步工作，协助当局落实其建议，成员们将在今年晚些时候审议是否需要对具体提案进行更多工作。

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