独家：加沙人道主义机构提议在加沙内外为巴勒斯坦人建立"过渡区" | 路透社
جوناثان لانداي,وآرام روستون
7月7日（路透社）——路透社获悉的一份提案显示，由美国支持的加沙人道主义基金会提议在加沙境内（可能包括境外）建立名为“人道主义过渡区”的营地，以收容来自该地区的巴勒斯坦人。此举暗示其愿景是“终结哈马斯对加沙居民的控制”。
一位知情人士透露，这项耗资约20亿美元的计划由加沙人道主义基金会制定，最早成形于2月11日之后，已提交给特朗普政府，近期还在白宫进行了讨论。
广告 · 继续滚动路透社看到的计划书将这些营地描述为“大规模”且“自愿性”的场所，加沙居民可在此“临时居住、消除极端主义倾向、重新融入社会，并为其自愿的重新安置做准备”。
《华盛顿邮报》曾在5月报道称，加沙人道主义基金会计划为非战斗人员巴勒斯坦人建造住宅区。
路透社查阅了一套电子演示文稿，其中详细说明了“人道主义过渡区”的实施细节和成本。
该计划呼吁利用这些大型设施“赢得当地居民的信任”，并促进美国总统唐纳德·特朗普提出的“加沙愿景”的实施。
路透社无法独立核实该计划的当前状态、提案方信息以及是否仍在审议中。
广告 · 继续滚动加沙人道主义基金会在回应路透社询问时否认曾提交此类提案，并表示这些演示文稿“非该基金会文件”。
该基金会称其研究过“多种安全向加沙提供援助的理论方案”，但“无计划实施人道主义过渡区”。
基金会补充说，目前其工作重点完全集中在加沙地区的食品分发上。
SRS公司（一家为加沙人道主义基金会服务的营利性承包商）的发言人告诉路透社：“我们未与加沙人道主义基金会就人道主义过渡区进行任何讨论，‘我们的下一阶段’是让更多人获得食物。任何与此相反的暗示都是毫无根据的，歪曲了我们的业务范围。”
该文件封面印有加沙人道主义基金会的名称，并在多张电子演示文稿中出现了SRS公司的名称。
* 对强制迁移的担忧
特朗普于2月4日首次公开表示，美国应"控制"遭受重创的加沙地带，并在将230万巴勒斯坦人重新安置到其他地方后，将其重建为"中东的里维埃拉"。
他的言论激怒了许多巴勒斯坦人和人道主义组织，并引发了对加沙居民被强制迁移的担忧。多位人道主义事务专家告诉路透社，即使加沙人道主义基金会的提议不再被考虑，将大量人口转移到难民营的想法只会加剧这些担忧。
白宫未回应置评请求。
该提议出现在一份演示文稿中，有消息称该文稿已于今年早些时候提交给美国驻耶路撒冷大使馆。
美国国务院拒绝置评。一位政府高级官员表示：“目前没有此类计划在考虑中。也没有为此目的以任何形式分配资源。”
参与该项目的消息人士证实，由于缺乏资金，项目未能推进。路透社此前曾报道，加沙基金会试图在瑞士开设银行账户以筹集捐款，但瑞银集团和高盛均拒绝与其合作。
以色列驻美国大使馆未回应置评请求。
加沙政府媒体办公室主任伊斯梅尔·萨瓦夫塔（由哈马斯管理）向路透社证实了对加沙基金会的"坚决拒绝"，并称其"不是救援组织，而是以色列占领下的情报和安全工具，在虚假的人道主义幌子下运作"。
* 大规模’营地’
未注明日期的演示文稿中包含2月11日的图片，显示加沙人道主义基金会"正在争取获得"超过20亿美元用于该项目，目的是"在加沙地带内外建立、保障并监管大规模人道主义过渡区，供居民在加沙解除武装和重建期间居住"。
据参与该项目的两个消息来源称，演示文稿中提到的人道主义过渡区将是自5月底加沙人道主义基金会在该地区开设食品分发点以来启动的下一阶段工作。
加沙人道主义基金会与以色列军队协调，并使用美国安保和物流公司向加沙运送食品援助。特朗普政府和以色列更倾向于由该基金会而非联合国主导的系统在加沙开展人道主义工作，他们认为联合国系统允许武装分子转移援助物资。
哈马斯否认这些指控，并表示以色列正在利用饥饿作为武器对抗巴勒斯坦人。
6月，美国国务院批准向加沙人道主义基金会提供3000万美元资金，并呼吁其他国家也予以支持。
联合国将加沙人道主义基金会的行动描述为"本质上不安全"，并违反人道主义中立原则。
联合国人权办公室表示，已记录至少613起在加沙人道主义基金会救援点及附近、以及其他救援组织（包括联合国）管理的人道主义救援车队附近发生的杀戮事件。
演示文稿中的一张图片展示了项目时间表，显示一个营地将在项目启动后90天内准备就绪，可容纳2160人，并配有洗衣房、厕所、浴室和学校。
一位参与该项目的人士表示，该演示是去年开始的规划过程的一部分，设想总共建立八个营地，每个营地可容纳数十万巴勒斯坦人。
该提案未说明如何将巴勒斯坦人转移至营地，或在加沙以外何处可以建立营地，但地图上显示有箭头指向埃及和塞浦路斯，以及其他标有“额外目的地？”的地点。
提案中提到，加沙机构将“监督并组织所有必要的民事活动，包括建设、转移和自愿临时迁移”。
针对路透社的提问，三位人道主义领域专家对营地建设计划的细节表示担忧。
国际难民组织主席、前美国国际开发署高级官员杰里米·科宁迪克在审阅该计划后表示：“在被持续轰炸近两年且基本援助被切断的民众中，不存在所谓的自愿迁移。”
参与营地规划的消息人士对路透社表示，其目标是“消除恐惧因素”，使巴勒斯坦人能够“逃离哈马斯的控制”，并提供一个“安置家人的安全区域”。
据以色列统计，战争爆发于2023年10月7日，当时哈马斯袭击了以色列南部城镇，造成约1200人死亡，并劫持251名人质。
加沙卫生部表示，以色列随后对该地区的军事行动已导致超过5.7万名巴勒斯坦人丧生，并引发饥荒危机，迫使该地区大部分居民流离失所至境内其他区域。
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