中国如何加强对稀土行业的控制 | 路透社

图集1/2 2010年10月31日，中国内蒙古自治区达茂旗附近，冶炼车间的一名工人正准备将稀土金属镧倒入模具中。路透社/David Gray

2010年10月31日，中国内蒙古自治区达茂旗附近，冶炼车间的一名工人正准备将稀土金属镧倒入模具中。路透社/David Gray购买授权许可，打开新标签页7月7日（路透社）——2010年，中国在与日本的外交争端中限制稀土出口时，国内无序的行业通过猖獗的走私活动削弱了北京的政策效果。

这一急剧转变反映出中国自那时起大幅加强了对该行业的控制。今年4月实施新的限制措施后，全球汽车制造商在两个月内面临短缺，导致一些企业暂停生产。路透每日简报为您提供开启一天所需的全部新闻。立即注册。

通过整合与配额制度，北京成功将一个曾占全球稀土加工能力90%、一度混乱无序的行业，转变为强有力的外交筹码。

广告·继续滚动阅读以下是全球最大稀土生产国如何强化对该行业掌控的概述。

行业整合

约十五年前中国开始整顿该行业时，存在数百家采矿和加工企业。到2013年，十大生产商已控制几乎全部开采量。如今仅存两大国有巨头：中国稀土集团和北方稀土(600111.SS)，新窗口打开。爱达荷州博伊西州立大学客座教授大卫·亚伯拉罕表示，十余年的整合进程增强了政府监管，同时遏制了非法无序采矿造成的部分环境破坏。

广告·继续滚动阅读过去，非法采矿者通过地下供应链将矿石运往未经许可的分离设施，成品经伪装后走私出境。

2014年估计有约4万吨稀土氧化物被走私海外，相当于官方出口量的1.5倍。磁材制造商却未像上游采矿冶炼行业般整合，中国各地仍有数十家生产加工企业，包括金力永磁(300748.SZ)，新开标签页和宁波韵升(600366.SS)，新开标签页。然而，中国从6月起针对稀土磁材行业推出了追溯系统，要求企业提交包括客户详情和交易量在内的信息，最终目的是实现全供应链追溯。## 配额制度

在整合行业的同时，中国还通过2006年实施的生产配额制度来控制供应。

配额涵盖开采、冶炼和分离环节。通常每年发布两次，被广泛视为全球供应的风向标。

中国政府逐步收紧配额发放权限，2024年仅有两家国有集团具备配额获取资格，而此前有六家。

2024年起中国大幅放缓供应增速，当年稀土总量开采配额同比仅增长5.9%，而2023年增幅为21.4%。

分析师和贸易商预计，今年开采配额将与2024年持平或最高增长5%。

中国还限制技术出口。稀土开采分离的设备和手段早已被禁，2023年底又将禁令扩展至稀土磁材生产技术。* 相关主题：

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