独家:消息人士称,中国表示将投资巴西提出的森林基金 | 路透社
Lisandra Paraguassu
路透里约热内卢7月4日电 - 两位巴西消息人士向路透社透露,中国已向巴西政府表示将向"热带森林永久基金"(TFFF)注资,这是巴西提出的旨在保护全球濒危森林的融资倡议。
中国注资意向为新兴国家开辟了一条参与应对气候变化的贡献路径,同时无需承担发达国家那样的强制性义务。
广告 · 继续滚动阅读中国财政部长蓝佛安周四在里约热内卢举行的金砖国家财长会议期间,在与巴西财长费尔南多·哈达德的双边会谈中表明了中方出资意向。
一位与会消息人士称,蓝佛安向哈达德表示认同该基金理念的重要性,并承诺中国将参与合作。具体金额尚未讨论。巴西政府将中国财长的表态视为中方已定的决策信号。
路透社联系中国驻巴西利亚大使馆请求置评,未获回应。
广告 · 继续滚动阅读巴西财政部在哈达德与中国部长会晤后发布的官方声明中证实双方讨论了该基金,但未透露谈话细节。
今年5月巴西总统卢拉访华期间,也曾与中国国家主席习近平就该基金进行过讨论。
巴西的意图还包括吸引其他拥有资源的新兴国家加入该基金,尤其是中东国家。
该提案可能解决当前气候融资谈判中最大的僵局之一:发达国家与新兴国家之间关于谁应出资支持适应、减缓和保护措施以避免全球升温超过1.5摄氏度的责任之争。
发达国家对迄今为止全球变暖的大部分原因负有责任,根据《巴黎协定》,它们也应承担这些成本。然而,要求经济强劲的新兴国家(如中国——目前是最大的温室气体排放国之一)和中东国家也做出贡献的呼声越来越高。
巴西在金砖国家和其他所谓全球南方国家中共享的立场是不接受这种责任划分。然而,参与谈判的消息人士承认,越来越难以筹集到必要的资金,而无偿捐赠也越来越少。
独立融资
据另一位参与TFFF谈判和规划的消息人士称,该基金是为新兴国家提供自愿贡献途径的一种方式,而不必与富裕国家的责任挂钩。
因此,该消息人士表示,该基金甚至是在气候谈判之外设计的,
“我们有意识地在气候机制之外进行设计。这是在预见新的权力格局。我们希望能够向中国、阿联酋、卡塔尔、新加坡、沙特阿拉伯等国家请求资金,“该消息人士说。
巴西政府还收到了来自挪威、德国、英国、法国、新加坡和阿拉伯联合酋长国政府表示有兴趣的意向。尽管如此,巴西政府消息人士承认,该基金最初可能无法达到预期的250亿美元资金。
由巴西政府规划的TFFF创建了一个投资基金,为全球热带森林的保护提供资金,而不依赖于国家预算和发达国家将要投资的资源——迄今为止,这些资源远低于计算所需的遏制全球变暖和气候变化的水平。
该提案预计该基金将具有AAA投资级别,债券将由各国主权基金和投资者购买。
据一位参与提案规划的消息人士透露,该基金的资源将投资于新兴市场的债券。这些债券每年支付约8%的利息。在投资周期结束时,基金将以每年3%或4%的利息回报投资者,这与同类基金的传统回报率相对应。差额将用于森林保护投资,约为每公顷4美元。
首先,巴西政府希望吸引政府投资,初始投入250亿美元,然后撬动1000亿美元的私人投资。
“这个想法是拥有一个回报投资者的基金,但同时也与道德论点相联系。这些国家已经投资于这类每年提供3%或4%回报率的基金。现在的想法是,他们投资于这个基金是因为它有道德红利,“消息人士说。“在私人投资方面,情况相同。投资者将获得应有的利息,同时还能享受ESG的好处。”
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