乳制品供应管理可能影响加拿大与美国的贸易谈判 | 路透社

2025年3月20日，加拿大魁北克省圣布莱斯-叙里舍留的奶牛场里，荷斯坦奶牛站立着。路透社/格雷厄姆·休斯/档案照片 购买许可 权利，打开新标签页温尼托巴省温尼伯，7月3日（路透社） - 加拿大 取消了 本周对美国科技公司征收的数字服务税，以保持与美国总统唐纳德·特朗普的贸易谈判，但另一个在农业领域的刺激因素可能成为正在进行的谈判中更大的障碍。分析师表示，对总理马克·卡尼来说，放弃数字服务税在政治上比讨论加拿大的供应管理系统要容易得多，该系统自20世纪70年代以来通过限制生产和通过繁重的关税限制进口，严格控制了乳制品、鸡蛋和家禽的供应。

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广告 · 继续滚动当卡尼在 [六月中旬，打开新标签页](https://U.S. embassy and)，他表示两位领导人正致力于在7月21日前达成新的经济协议。但特朗普周五在其Truth Social发帖威胁称，由于数字服务税（原定周一生效）将破坏谈判并加征新关税。

在同篇帖子中，特朗普还抨击了乳制品关税。

卡尼和特朗普均证实随着该税取消，谈判已重新启动。达尔豪斯大学食品行业分析师西尔万·夏尔布瓦表示：“特朗普基本上只需再发一篇Truth Social帖子，就能在加拿大引发政治动荡。”

广告·继续滚动加拿大供应管理制度曾是特朗普首个任期内贸易谈判的症结所在，但在2020年经受住了美墨加协定（USMCA）考验。到其第二任期3月份，特朗普以所谓加拿大超高关税为由，要对乳制品实施对等关税。USMCA为美国乳制品设定了有限的免关税配额，但超出部分特定产品关税可超200%。多年来华盛顿对渥太华分配USMCA乳制品配额的方式提出异议但未果。## 谈判桌上？

尽管有人认为取消数字服务税让加拿大显得软弱，但该政策在政治上并未引发轩然大波，且对许多加拿大人而言是鲜为人知的措施。

另一方面，议会于夏季休会前夕修订了法律条款，在众议院各政党一致支持下，禁止在贸易谈判中将供应管理体系列入讨论议题。

但贸易专家指出，新近通过的立法并不能阻止加拿大谈判代表就此议题进行磋商。

“归根结底，加拿大政府会为达成协议在供应管理方面采取必要措施，“加拿大农业食品政策研究所常务董事泰勒·麦卡恩表示。他认为许多农民误以为该立法具有约束力。

美国商务部及白宫未立即回应置评请求。美国驻渥太华大使馆发言人拒绝对贸易谈判发表评论。

加美贸易部长多米尼克·勒布朗的发言人加布里埃尔·布鲁内通过声明表示，联邦政府"将始终捍卫加拿大乳制品行业利益”。

声明强调：“我们的供应管理体系绝不纳入谈判范畴。”

加拿大乳业在渥太华具有特殊影响力，全国大多数奶牛场位于人口最稠密的魁北克省和安大略省——这两个省份被视为赢得联邦大选的关键选区。

麦卡恩指出，尽管在特朗普首个任期内作出让步，但供应管理体系不仅在美国-墨西哥-加拿大协定中得以保留，在《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》及加欧贸易协定中同样有效运作。

游说组织"加拿大奶农协会"表示，特朗普周五的声明"与事实不符”，并指出美国乳制品对加出口量远超加拿大对美出口。

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