随着美欧援助减少，乌克兰人道主义生命线岌岌可危 | 路透社

图1/5：2025年5月13日，在俄罗斯攻击乌克兰期间，13岁的纳扎尔·莫斯托维在乌克兰哈尔科夫地区尼科波尔村的家中沙发上坐着，他因脚下爆炸装置爆炸而受伤。路透社/Sofiia Gatilova

2025年5月13日，在俄罗斯攻击乌克兰期间，13岁的纳扎尔·莫斯托维在乌克兰哈尔科夫地区尼科波尔村的家中沙发上坐着，他因脚下爆炸装置爆炸而受伤。路透社/Sofiia Gatilova 购买授权 权利，打开新标签页乌克兰哈尔科夫，7月2日（路透社）——乌克兰少年纳扎尔在与朋友户外玩耍时，因脚下爆炸装置爆炸而严重受伤。

尽管他的手机被明显是废弃弹药爆炸的冲击波震碎，他还是拨打了急救电话，并在医院度过了数月，接受了多次手术，医生们成功保住了他的腿。

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如今在哈尔科夫市以南130公里（80英里）、距离俄乌战争前线约一半距离的东部村庄尼科波尔，这名少年与母亲依靠海外援助支付医疗费用。广告·继续滚动阅读"他们给了我们拐杖、助行架还有平板电脑…但主要是经济援助，“五月中旬，纳扎尔的母亲叶夫根尼娅·莫斯托娃谈及从国际救援委员会获得的帮助时说道。

然而自美国总统特朗普一月下令暂停对外援助并冻结美国国际开发署运作后，这笔资金已所剩无几。“我们不知道接下来该怎么办，“36岁的莫斯托娃在尼科波尔这个被整齐菜园环绕的单层小屋村庄里告诉路透社。她表示，在遭受心理创伤的儿子数周无法与人交流后，IRC的支援对其心理康复至关重要。

广告·继续滚动阅读经历多次植皮手术后，她现在为纳扎尔的止痛药和腿部药膏费用发愁。

依赖美国资金的IRC等组织正陷入困境。包括英国在内的其他主要捐助国为增加国防开支缩减预算，也正在削减人道主义援助。

这些变化对乌克兰的影响尤为严重。自2022年2月俄罗斯全面入侵以来，乌克兰一直是美国国际开发署资金的最大受援国。

根据该机构现已停用的网站显示，已向乌克兰提供26亿美元（新窗口打开）人道主义援助、50亿美元发展援助，并直接向乌克兰预算支付了300亿美元。如今这些援助几乎全部停止。此前美国资金用于支付教师和应急人员的工资，援助国内外流离失所的乌克兰人，开展排雷行动以及支持当地媒体。

资金削减正值特朗普在俄乌战争中转向亲俄立场，使乌克兰陷入全面入侵初期以来最脆弱的境地。路透社采访了八家为乌克兰人提供从医疗援助到撤离等人道主义服务的非政府组织，此时俄乌战争已进入第四年。

他们详细描述了华盛顿突然撤资及其他国家资金削减造成的混乱局面。

两家机构已裁员，部分员工降薪，一个组织关闭了基辅办事处，另一个则缩减在乌全境业务。随着资金流放缓，所有组织都在大幅缩减规模。

“美国援助的减少……已经对我们的组织产生了致命影响，“乌克兰最大患者主导的健康组织100% LIFE联合创始人德米特罗·谢列姆贝表示，该组织主要服务HIV等疾病患者。

他表示，乌克兰处境脆弱，“不仅因为持续蔓延的艾滋病、结核病和肝炎疫情，更因其正遭受军事攻击…财政支持不仅至关重要——更是拯救生命的唯一途径。”

欧洲未能填补资金缺口

特朗普政府于1月20日上任后，为贯彻"美国优先"政策，先是冻结继而削减了数十亿美元对外援助。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基曾向欧洲盟友求援，但欧洲非但未加大援助力度，反而缩减了人道主义援助资金。

在特朗普要求欧洲承担更多北约防务责任后，盟国领导人支持了他提出的大幅增加国防开支的要求——这迫使各国政府在外援等领域寻求节流。英国计划到2027年将援助预算占国民总收入比例从0.5%降至0.3%。德国作为乌克兰另一大人道主义援助国，今年整体援助预算将削减近10%。

“非政府组织正在乌克兰有限的资金池里激烈竞争，“国际救援委员会驻基辅乌克兰国家主任阿兰·霍姆西表示。

随着前线延长至1000多公里，数百万乌克兰人每日面临俄罗斯无人机、导弹和炮火威胁，需求极为庞大。

独立分析机构ACAPS数据显示，2022至2024年间，乌克兰约30%的协调性人道主义资金计划依赖美国资助。

截至2024年底，美国国际开发署在乌克兰有39个活跃项目，总预算达42.8亿美元。但ACAPS数据显示，仅仅三个月后的2025年3月下旬，仍在执行中的资金仅剩约12.7亿美元。

基尔研究所乌克兰援助追踪项目负责人西川太郎指出，欧洲援助同样在缩减：从2022年的62亿欧元（73亿美元）降至2023年的41亿欧元，去年更降至约30亿欧元。

被围困的村庄

在曾被俄军占领近七个月后由乌军收复的莫罗济夫卡村，约400名居民中的长者依赖国际救援委员会提供的免费药品。该组织的流动医疗队每月巡诊一次，为村民带来高血压、糖尿病等慢性病药物。

56岁的社工斯维特拉娜·巴索娃在占领期间无法获得治疗。最近她在关节手术后得以接受定期检查。“他们不仅提供医药帮助，还给予心理支持，待人非常友善。“她说。

34岁的村医尤利娅·萨米哈强调医疗援助至关重要：“我们这里连药房都没有。”

国际救援委员会正在重新规划资金分配。霍姆西透露，英国已将与IRC合作的就业培训和安全服务预算削减了一半。英国外交部发言人表示对乌支持"不会减弱”，但承认近期政府支出审查会影响部分具体项目。

一位德国政府官员表示，乌克兰是优先事项，整体援助的减少并不一定意味着对乌资金会削减。

美国国务院未立即回应置评请求。

对于萨米哈所在小村庄的居民而言，失去援助的想法令人难以承受。最近的医院约20公里外，且当地老人鲜少拥有私家车或任何固定公共交通方式。

“我们别无选择，“她说。

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