美国参议院通过特朗普的减税和支出法案并提交众议院 | 路透社

美国参议院多数党领袖约翰·图恩（共和党-南达科他州）与参议员迈克·克拉波在参议院通过唐纳德·特朗普总统全面支出与税收法案后向媒体发表讲话。 2025年7月1日 路透社/安娜贝尔·戈登 购买授权 许可，打开新标签页华盛顿，7月1日（路透社）——由共和党控制的美国参议院周二通过了唐纳德·特朗普总统的税收与支出法案，批准了一项大规模方案，该方案将使其多项核心政策优先事项成为法律，并为国家债务增加3.3万亿美元。

该法案现在将返回众议院进行最终批准。特朗普一直在向议员施压，要求他们在7月4日独立日假期前将该法案提交至其办公桌并签署成为法律。

广告 · 继续滚动特朗普的共和党人在推动这份940页的法案通过他们以微弱优势控制的国会时不得不走钢丝。由于民主党人一致反对，共和党人在众议院和参议院仅以三票优势通过法案，同时他们就可能重塑整个行业并使数百万人失去医保的特定税收激励措施和医疗政策进行了辩论。

尽管如此，他们至今仍基本保持团结。参议院53名共和党人中只有3人与民主党一起投票反对该法案，最终以51比50的票数通过，副总统JD·万斯投下了决定性一票。

广告·继续滚动众议院的投票也很可能十分胶着，共和党以220席对212席占据多数。

“这不是财政责任”

5月份通过的初版法案仅以两票之差险胜，多位众议院共和党人表示不支持参议院修改后的版本。据无党派的国会预算办公室（CBO）估算，参院版本将比众院版本多增加8000亿美元国债。

众议院自由党团——一个多次威胁要反对税改法案的强硬保守派团体——正推动比参议院版本更大幅度的支出削减。

自由党团周一在网上发文称：“参议院版本使财政赤字增加6510亿美元——这还不包括几乎使总额翻倍的利息成本。这不是财政责任，违背了我们的共识。”

众议院中较为温和的共和党人群体，特别是代表低收入地区的议员，反对参议院方案中更大幅度的医疗补助削减。

加州共和党众议员大卫·瓦拉道在周末辩论中表示：“我不会支持最终版法案取消医院赖以生存的关键资金流。”

尽管如此，众议院的共和党人未来几天仍可能面临与特朗普保持一致立场的巨大压力。

财政激励、移民压制与更严格的福利政策

该法案将特朗普2017年实施的个人和企业所得税削减政策永久化（原定今年年底到期），并根据其2024年竞选承诺，为小费收入、加班费和老年人提供新的税收减免。法案还为特朗普的移民压制政策提供数百亿美元资金，并废除了民主党总统乔·拜登的许多绿色能源激励措施。

该法案还限制了对食品保障和医疗安全网计划的资格要求。无党派分析人士指出，这将实质性地减少最贫困美国人的收入，迫使他们承担更多生活成本。

国会预算办公室估计，该法案最新版本将使美国36.2万亿美元的总债务再增加3.3万亿美元。无党派分析师表示，这种债务增长实际上是将财富从年轻美国人转移给年长者，因为这将减缓经济增长、提高借贷成本，并挤占未来几十年其他政府支出。

法案同时将国家债务上限提高5万亿美元，推迟了今夏（北半球）可能出现的债务违约风险——此类违约将冲击全球市场。

共和党人拒绝接受国会预算办公室沿用多年的成本估算方法得出的结论。但随着财政赤字加深，外国债券投资者正寻求多元化配置以降低对美国国债的依赖。

共和党人声称，该法案将帮助家庭和小型企业，并使医疗补助等福利计划走上更可持续的道路，并普遍认同其主要框架。

然而，他们在医疗补助的融资机制以及州和地方税收支付的减税问题上难以达成一致，这对纽约、新泽西和加利福尼亚等高税收州的众议院共和党人来说是首要任务。其他人则担心，对医疗补助计划融资机制的打击可能会导致农村地区服务削减。

与此同时，党内一些右翼人士推动对医疗保险进行更大幅度的削减，以减少其预算影响。

特朗普在其Truth Social平台上点名批评这些共和党异见者，并将他们排除在白宫活动之外，自他1月重返职位以来，很少有人敢于挑战他。北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯是投票反对该法案的三位共和党人之一，他于周日表示明年不会寻求连任。

((圣保罗编辑部翻译)) 路透社

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