研究显示中国担保要求削弱新兴国家财政管理能力 | 路透社

内罗毕，6月26日（路透社）——根据周四发布的一项研究，中国通过商品收入流和限制性托管账户资金来确保对低收入国家贷款的做法，正在限制这些国家有效管理财政的能力。

中国已向发展中国家的基础设施和项目提供了数千亿美元的贷款，但一直因使用这些国家商品出口收入作为贷款担保而受到批评，有时这些贷款是在借款国经济困难时期提供的。

广告 · 继续滚动北京方面一再否认其对最贫困国家的贷款行为是不道德的。中国财政部未立即回应置评请求。

根据AidData、基尔世界经济研究所和乔治城大学与其他合作伙伴的报告，中国对中低收入国家的公共及公共担保贷款总额达9110亿美元。

报告称，其中近一半——即57个国家的4180亿美元——由中国银行账户中的现金存款担保。

广告 · 继续滚动基尔研究所的克里斯托夫·特雷贝施表示：“作为担保，中国贷款方强烈偏好流动资产——尤其是位于中国的银行账户中的现金存款。他们还希望获得收入的可见性和控制权。”

研究表明，在中国境内由债权方控制的账户存款，平均可占到低收入大宗商品出口国每年用于支付外债服务款项的五分之一以上。

报告指出：“部分收入长期滞留海外，脱离借款国政府监管”，并补充说明这种资金可获取性与透明度的缺失，损害了债务国政府监控和履行财政事务的能力。

该研究显示，中国在非洲、亚洲、拉丁美洲和中东地区的贷款业务中均采用此种做法，研究数据涵盖2000至2021年期间。

研究机构AidData执行主任布拉德·帕克斯表示：“我们的研究揭示了一种此前未被记录的收益划界模式，大宗商品出口收入中有相当比例从未真正进入出口国。”

中国国有实体向新兴市场和发展中经济体借款人提供的公共及公共担保贷款

国际货币基金组织与世界银行此前已对担保贷款给发展中国家带来的影响表示担忧。

这两家机构在2023年联合发布的文件中指出，该做法可能导致借款国陷入债务困境，压缩其财政空间，加剧过度借贷风险，并限制其获得无担保债权人融资的渠道。

((圣保罗写作翻译))

路透社首席营销官

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