北约领导人准备在海牙峰会上支持特朗普的国防开支目标 | 路透社

美国总统唐纳德·特朗普于2025年6月24日在海牙北约领导人晚宴上聆听北约秘书长马克·鲁特的讲话。路透社通过新闻机构代表提供的图片。购买许可权利，打开新标签页海牙6月25日（路透社）——北约成员国领导人周三在海牙举行特别峰会，专为美国总统唐纳德·特朗普召开，欧洲盟友希望增加国防开支的承诺能消除他对北约承诺的疑虑。

预计峰会将通过将国防开支提高至国内生产总值5%的目标，以回应特朗普的要求，并因欧洲国家担忧俄罗斯自2022年入侵乌克兰后对其安全构成日益直接的威胁。

广告·继续滚动北约秘书长马克·鲁特承认，各国难以筹集额外国防开支所需资金，但表示此举至关重要。

他当天上午对记者表示：“在座同僚们绝对确信，面对俄罗斯构成的威胁及当前国际安全局势，我们别无选择。”

特朗普此前威胁称，若北约成员国未能达成开支目标将不予保护，并在赴峰会途中再次引发对其承诺的质疑——他避免直接支持联盟条约第五条关于集体防御的条款。

他在总统专机上对记者们表示，这一条款存在"诸多概念"。他补充说：“我致力于拯救生命。我致力于生命与安全。等我到达那里后，会给你们一个准确的概念。”

广告 · 继续滚动这个将在未来十年实现的新目标，虽然计算方式不同，但相比目前占国内生产总值2%的现有目标有显著提升。这将意味着每年额外支出达到数千亿美元。

各国将把国内生产总值的3.5%用于基础国防开支（如部队和武器），1.5%用于更广泛的国防相关措施（如网络安全、管道保护以及道路桥梁的军事化改造）。

北约所有成员国都支持包含这一目标的声明，但西班牙表示无需达标。马德里方面称其能以远低于标准的军费履行北约义务，这一观点遭到吕特的反对。

但吕特与西班牙首相佩德罗·桑切斯达成了政治妥协，作为其全力为特朗普争取外交胜利、确保峰会顺利进行的努力之一。

* 对峰会外交的深入与非常规解读

特朗普周二通过发布一封特别信件，对相关努力给出了深入且非传统的解读——信中吕特盛赞美国总统并祝贺其"在伊朗问题上的果断行动"。

吕特告诉特朗普：“你将实现数十年来历任美国总统都未能达成的成就。”

他补充道：“欧洲将支付其应付的巨额费用，这将成为你的胜利。”

为取悦特朗普，吕特将峰会及其闭幕声明控制得简短精炼，聚焦于军费承诺。

预计文本将提及俄罗斯构成威胁并重申对乌克兰的支持，但不会深入探讨这些议题——因特朗普对莫斯科态度较前任拜登更缓和，对基辅支持力度更弱。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基不得不在昨晚峰会前的晚宴上仅获得一个座位，而不是参加今天的主要会议，但特朗普表示可能会与他举行单独会晤。

乌克兰总统府今天确认，泽连斯基将在峰会间隙与特朗普会面。

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