欧洲证券和市场管理局负责人表示，欧盟对监管机构扩权缺乏统一看法 | 路透社

2023年11月8日，欧盟旗帜在比利时布鲁塞尔的欧盟委员会外飘扬。路透社/Yves Herman/档案照片购买授权权利，打开新标签页巴黎，6月23日（路透社）——欧洲证券和市场管理局主席维雷娜·罗斯向路透社表示，赋予该机构更大监管权限的努力正面临部分欧盟成员国的抵制，这凸显了统一欧洲分散资本市场的挑战。

“很明显，在监管和其他一些措施方面，各方并未达成统一意见，认为这是必由之路，”ESMA的罗斯表示。

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广告·继续滚动“很难预测最终结果会如何，”她在巴黎接受采访时表示，同时她对欧盟一揽子措施获得广泛支持以协调金融市场仍持乐观态度。欧盟委员会的储蓄与投资联盟（SIU）方案是深化欧洲资本市场计划的最新版本，该计划已讨论十年，但进展甚微。

今年3月宣布的"战略投资工具"计划旨在利用银行账户中数万亿欧元的私人储蓄为科技与工业发展提供资金。作为该计划的一部分，欧洲证券和市场管理局或将获得直接监管大型跨境金融公司（包括加密企业）的权限。

广告·继续滚动阅读目前总部位于巴黎的ESMA直接监管对象仅限于评级机构和中央对手方。尽管欧盟领导人表态支持强化ESMA职权，但由于主要成员国不愿放弃本国金融规则控制权，进展一直缓慢。法国金融监管机构负责人三月向彭博社（新标签页打开）表示愿意让渡部分国家监管权，而卢森堡首相在《金融时报》（新标签页打开）撰文指出：“去中心化的欧洲监管体系能发挥各国监管机构专业优势，避免不必要的官僚主义”。## 加密货币监管

随着欧盟里程碑式的加密法规MiCA实施，各国监管机构监管方式的不一致性及其对复杂跨境金融公司的监管有效性引发担忧。

法国金融监管机构上月警告称，欧洲证券和市场管理局（ESMA）缺乏直接监管权可能导致“监管逐底竞争”。欧盟各国监管机构对其他成员国审批速度与严格程度存在分歧。罗斯承认，由于各国现有加密货币监管基础不同，实施《加密资产市场监管法案》（MiCA）的进度存在差异。

但他补充道：“有人认为与其由27个国家监管机构各自负责，不如让ESMA统一负责”，这将提升监管效能。

ESMA还持续警示资产管理领域存在的过度杠杆（新标签页打开）问题，部分操作仍不透明。该机构计划收集市场参与者信息以解决透明度缺失问题。监管机构乐见将ESMA与美国证券交易委员会（SEC）相比较，但指出关键差异。

“若被称作欧洲版SEC我深感荣幸，不过我个人从未使用这个称谓，“罗斯表示。

“欧洲与美国体制不同，我们讨论的是在非常有限且精选的领域，将部分直接监管职责逐步移交至欧盟层面。”

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