美国对伊朗的打击使核外交希望破灭 | 路透社
جون إيريش وباريسا حافظي
巴黎/伊斯坦布尔6月22日(路透社)——为试图化解伊朗核计划引发的冲突,欧洲三大国的外交部长周五紧急在日内瓦会见了伊朗外长。
这些希望在前一晚破灭,美国总统唐纳德·特朗普下令对伊朗三个主要核设施发动空袭,以支持以色列的军事行动。
伊朗外长阿巴斯·阿拉格希周日明显愤怒地在伊斯坦布尔对记者表示:“要求伊朗重返外交途径毫无意义之举”,并誓言将回击美国的打击。他补充说:“现在不是外交的时候。”
广告 · 继续滚动特朗普在电视讲话中警告称,美国空袭已"抹除"了这些设施,并表示如果无法达成和平协议,美国可能攻击伊朗其他目标,同时敦促德黑兰回到谈判桌前。
路透社采访了七位西方外交官和分析人士,他们表示,鉴于华盛顿要求伊朗完全停止铀浓缩活动与德黑兰拒绝放弃核计划之间存在不可逾越的鸿沟,目前恢复谈判的可能性微乎其微。
华盛顿智库卡内基国际和平基金会核政策项目联合主任詹姆斯·阿克顿表示:“我认为现阶段开展有效外交的可能性非常低。”
广告 · 继续滚动他补充说:“更让我担忧的是局势升级,无论是短期还是长期。”
据欧洲外交官透露,三个欧洲盟国——英国、法国和德国——并未事先获知特朗普打击伊朗的决定。法国总统埃马纽埃尔·马克龙周六在美国发动空袭前与伊朗总统通话后,曾承诺将加快核谈判进程。
一位要求匿名的欧洲外交官承认,本周已无法再举行与伊朗的第二次预定会议。
在美国军事行动之后,欧洲外交角色似乎很可能退居次要地位。特朗普周五淡化了欧洲解决危机的努力,称伊朗只想与美国对话。
三位外交官和分析人士指出,一旦德黑兰决定如何回应美国对其福尔多、纳坦兹和伊斯法罕核设施的空中打击,未来伊朗与华盛顿的谈判很可能通过两个地区中间人——阿曼苏丹国和卡塔尔进行。
这些袭击只给伊朗留下少数可行选择。自6月13日以色列对伊朗发动军事行动以来,德黑兰内部有人提出退出《不扩散核武器条约》以表明加速浓缩铀的决心,但专家表示这将导致重大升级,很可能引发华盛顿的强烈反应。
卡内基基金会的阿克顿表示,伊朗最可能的报复手段是短程弹道导弹,可用于攻击该地区的美军和资产。他补充说,伊斯兰共和国的任何军事回应都存在误判风险。
他补充道:“一方面,他们希望回应足够强烈,让美国付出沉重代价。另一方面,他们不希望引发进一步升级。”
* 欧洲努力失败
据三位外交官透露,甚至在美国发动空袭前,日内瓦周五的会谈就因双方立场分歧而未显示出任何进展迹象,最终也未提出详细建议。外交官们表示,相互矛盾的信息可能破坏了他们的努力。
在以色列空袭和美国即将轰炸的威胁下,过去十天欧洲在铀浓缩计划等关键问题上的立场变得更加严厉。
欧洲三大强国,即所谓的欧洲三驾马车,是2015年达成的核协议的缔约方,特朗普在其首个任期的三年后退出该协议。
欧洲国家和德黑兰认为,鉴于三驾马车自2003年以来一直处理伊朗核计划,双方在如何达成现实协议方面的理解更为一致。
但过去几个月,欧洲与伊朗的关系出现紧张,因欧洲试图在弹道导弹计划、支持俄罗斯及扣押欧洲公民等问题上向伊朗施压。
两位欧洲外交官表示,法国是最坚持继续谈判的国家,最近几天提议伊朗应朝着完全停止铀浓缩的方向迈进,这在欧洲三国此前的诉求中未曾出现,因伊斯兰共和国在此问题上划定了红线。
外交官们称,英国也采取了与华盛顿立场一致的更强硬态度,并在日内瓦表达了这一立场。德国新政府似乎也在朝同一方向行动。
一位欧盟官员表示:“伊朗最终必须接受停止铀浓缩。”
一位伊朗高级官员周六对欧洲的新立场表示失望,称其要求“不切实际”,但未提供更多细节。
在欧洲三国周日发表的简短联合声明中,它们对美国空袭作出回应,表示将继续外交努力。
声明称:“我们呼吁伊朗参与谈判,达成一项解决其核计划相关所有关切的协议。”并补充说,欧洲愿意“与各方协调”作出贡献。
大西洋中东论坛联合创始人戴维·哈尔法表示,该论坛是位于巴黎的研究中心,最高领袖阿里·哈梅内伊的政权多年来利用欧洲争取时间发展其核计划和弹道导弹能力。
欧洲的尝试以失败告终。
然而,欧洲人仍握有一张重要王牌。作为核协议缔约方,他们是唯一能启动所谓"制裁恢复机制"的一方——若伊朗违反协议条款,该机制将重新实施联合国此前所有对伊制裁。
外交人士透露,在美国发动袭击前,三国曾讨论将8月底设为启动该机制的最后期限,作为对德黑兰"极限施压"行动的一部分。
* 美方"多渠道"对话尝试
美国官员称此次行动共发射75枚精确制导弹药(包括20余枚战斧导弹),并出动超125架军机打击三处核设施。
美国防部长皮特·希格斯周日警告伊朗勿采取报复行动,表示已通过"多种渠道"向德黑兰传递公开及私下信息,“为其提供一切重返谈判桌的机会”。
此前五轮美伊间接谈判因美国5月底要求伊朗放弃铀浓缩而破裂。伊朗拒绝该提议后,以色列在特朗普设定的60天谈判期限届满时发动了袭击。
伊朗此后多次强调处于战争状态期间拒绝谈判。
欧洲外交官和伊朗官员透露,即便在以色列袭击后,华盛顿仍继续与伊朗接触以重启谈判,包括提议安排特朗普与伊朗总统马苏德·佩什基安在伊斯坦布尔会晤。
三名外交官向路透社表示,伊朗虽拒绝该提议,但副外长阿拉格希仍与美国特使斯蒂芬·威特科夫保持直接沟通。
专家指出,与伊朗交涉的挑战在于难以评估其核计划受损程度。由于国际原子能机构对伊朗核设施的核查受到严格限制,无法确定德黑兰是否隐藏了铀浓缩设施。
一位伊朗高级消息人士周日告诉路透社,在福特奥(Fordow)——该地生产伊朗大部分纯度高达60%的浓缩铀——大部分高浓缩铀在美国发动袭击前已被转移至未公开地点。
卡内基基金会的阿克顿表示,无论设施遭受何种破坏,伊朗拥有数千名参与浓缩计划的科学家和技术人员,其中大多数人从美国和以色列的袭击中幸存下来。
他补充道:“你无法轰炸知识。”
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