联邦政府就税收损失补偿问题向各州做出让步 | 路透社

柏林，6月18日（路透社）——各州在与联邦政府就所谓"投资促进计划"导致的税收损失补偿问题上取得了胜利。“我们一致认为，各市镇尤其需要对可能伴随该投资计划出现的税收损失进行补偿，“总理弗里德里希·梅尔茨周三在与16位州长进行长时间磋商后表示。根据通过的联合文件，本周末将成立工作组制定方案，说明如何"通过临时性直接补偿措施短期内减轻各州和市镇负担”。

广告·继续滚动州长奥拉夫·利斯（社民党，下萨克森州）和迈克尔·克雷奇默（基民盟，萨克森州）强调，这是7月11日联邦议院批准投资促进计划一揽子方案的必要条件。该方案包含大幅优化的企业投资折旧规则，以及从2028年开始降低公司税。此举旨在刺激低迷经济中的投资。

但各州和市镇将承担未来几年预期超过450亿欧元税收损失的大部分。因此他们坚持要求减负，否则各州和市镇的财政问题将立即抑制投资和经济复苏的愿望。梅尔茨承认，许多市镇财政状况岌岌可危。

广告 · 继续滚动补偿措施的细节现在应在一个工作小组中"迅速"确定。据悉，这将涉及一个同时考虑营业税分配的提案。尚不清楚是否应由联邦政府全额补偿税收损失——以及这对联邦预算的额外负担意味着什么。默茨表示，“补偿"一词实际上并不准确，因为各州和市镇将从预期增长带来的税收增加中受益。

利斯和克雷奇默强调，各州也不希望为投资促进方案召开调解委员会。但克雷奇默表示，由于市镇目前每年已面临250亿欧元的财政赤字，为避免调解委员会，需要达成公平的平衡方案。此外，必须讨论过去几年中特别是市镇社会福利支出大幅增长的问题。

联邦任务融资的基本原则规定

联邦政府还向各州承诺，将落实联合政府协议中确立的原则：联邦决策导致各州和市镇的超额支出或收入减少应得到补偿（事由关联原则）。联合决议指出，届时各州和市镇将通过营业税分成或固定金额获得财政补偿。相关工作小组也应在"夏季休会期后"就此提交提案。

此外，联邦政府保证各州和市镇从"基础设施特别基金"中获得1000亿欧元的固定贷款份额。联邦将承担到期利息和偿还本金。关于资金在各州之间的分配，文件指出：“特别基金款项将按照2019年确定的柯尼希施泰因系数与2024年更新系数各占50%的比例进行分配。”

特别基金的投资项目应当"快速启动、效果可见，并让民众和经济界切实感受到”。应采用简单且低行政门槛的审批流程。联邦与各州达成共识——这一点对州长们尤为重要——“不再对单个项目进行审批，而是实行整体拨款”。各州一方面希望与联邦层面4000亿欧元的投资计划提前协调，另一方面要求对所属贷款资金的使用保持完全自主权。

联邦政府应短期内在整个贷款周期内预先提供这1000亿欧元，以便各州和市镇按需支取。此外，资金支付期限应可延长至原定12年审批期之后。

对于同样制约投资的市政历史债务问题，总理梅尔茨表示本次未作讨论，“必要时"将在秋季"结合更全面的税制改革"进行商议。历史债务情况极为复杂，主要涉及三个联邦州。已自行解决该问题的州政府要求，若联邦援助其他仍陷困境的州，他们应获得相应补偿。

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