背景:仅有适度满意度——特朗普二期主导G7峰会 | 路透社
Andreas Rinke
卡纳纳斯基斯,6月17日(路透社)——总理弗里德里希·梅尔茨最终对其首次G7峰会表现出明显的满意。“我对整个进展非常满意。我对整个会谈氛围也非常满意,“梅尔茨周二在加拿大偏远的卡纳纳斯基斯表示。讨论"非常友好,非常开放,没有任何地方存在争议或对抗”。当时,唯一可能受到影响的人早已离开:美国总统唐纳德·特朗普周一下午突然宣布,由于中东战争的升级,他必须提前返回华盛顿。
广告 · 继续滚动通常情况下,这会被视为对西方主要工业国家集团的冒犯——尤其是特朗普在其第一个任期内曾因立即撤销联合峰会声明而破坏了加拿大的G7峰会。然而这一次,六位伙伴一致表示理解,这位超级大国的总统需要在华盛顿就是否让美国站在以色列一边参战做出决定。特朗普这次在幕后明确表示,他真的不想挑衅。在周日晚上的闭幕晚宴上,他还放弃了对以伊冲突联合声明的反对。
广告 · 继续滚动欧盟外交官:对特朗普错误言论的持续权衡
许多政府首脑和东道主马克·卡尼已经提前做好准备,并因特朗普而明显降低了对峰会的期望。自他1月上任以来,一种听起来不太雄心勃勃的态度占据了主导地位,即只要不出现丑闻,多边会议就是成功的。美国总统被当作一个生鸡蛋对待:据欧盟外交官称,持续的权衡——是反驳特朗普的许多错误言论还是保持沉默——主导了许多会谈。
这让人保持谦逊。在卡纳纳斯基斯,甚至没有试图达成像往常那样广泛的七国集团联合声明。梅尔茨在峰会前警告说,无论是在美国与欧盟的关税争端中,还是在对俄罗斯的制裁问题上,都不要期待突破。关键在于通过小步骤推动美国总统朝着正确的方向前进。因为特朗普在卡纳纳斯基斯也明确表示,他原则上支持关税,反对制裁。
至少有一点:就像梅尔茨首次访问华盛顿时一样,特朗普明确赞扬了他的伙伴。与政府其他成员支持极右翼政党不同,特朗普这次甚至称赞英国工党领袖基尔·斯塔默是个好人。总理在华盛顿时就感觉到,特朗普逐渐认识到,面对众多问题,他需要伙伴。
如果梅尔茨最后暗示“谨慎乐观”,认为特朗普可能会同意加强对俄罗斯的制裁,这恐怕仍然只是一厢情愿。因为据与会者称,特朗普向七国集团同僚保证,尽管他与俄罗斯总统进行了会谈,但他对俄罗斯持续攻击乌克兰也不满意。但乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基既没有如愿与特朗普会面,欧洲人也没有得到美国对俄罗斯制裁的任何承诺。
因此,七国集团在人工智能(AI)、关键原材料或森林火灾等议题上达成的七项联合声明,对提升这种有限的满意度作用甚微——这些声明的约束力在所有非正式的七国集团峰会中本就有限。
欧洲人将中国置于核心位置
更重要的是G7对自身存在意义的确认。特朗普在峰会开始前就因"不应将俄罗斯逐出G8且可接纳中国加入"的言论引发争议。而欧洲人则将G7视为民主国家的价值观联盟。据与会者透露,特朗普最终在小范围会谈中意识到自己立场完全孤立——因此转而提议吸纳印度、韩国等国家。
欧洲人在G7峰会上施展的策略是:将中国经济挑战作为世界经济讨论的核心议题。其逻辑在于:当各方聚焦共同对手时,特朗普挑起的关税争端等内部矛盾就会相形见绌。梅尔茨指出中国通过高额补贴和廉价商品倾销导致市场竞争扭曲,欧盟委员会主席冯德莱恩甚至称中国加入WTO是个错误——这种反多边思维也获得了特朗普的认同。
但外部敌人并不能解决内部矛盾。在特朗普任期内还将举行三场G7峰会,这位以难以预测著称的总统将继续带来变数。下周北约峰会上欧洲领导人又将面对特朗普,届时乌克兰议题和潜在制裁措施将成为焦点。
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