投资者希望明确海洋管理规则以扩大资金规模 | 路透社

2025年6月10日，法国尼斯会展中心展示着第三届联合国海洋大会（UNOC3）的会标，该会议汇聚各国领导人、研究者和活动人士共商海洋生物保护大计。路透社/马农·克鲁兹/资料图片购买授权许可，打开新标签页路透社伦敦6月16日电 - 联合国推动的海洋保护投资计划在上周会议中达成约100亿美元协议，远低于年度预估需求，因多数投资者要求先明确海洋管理法规再注资。

尽管尼斯联合国会议上的政要们就解决过度捕捞和污染问题采取了行动——这些威胁着脆弱生态系统及依赖它们生存的人们——但让政府间达成更完善的治理协议仍困难重重。

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广告·继续阅读目前仅50国批准了2023年由130多国商定的《公海条约》，该条约旨在规范国际水域管理并遏制有害行为。美国在前总统特朗普退出多项气候倡议后，至今未批准该条约。

英国渣打银行自然事务主管奥利弗·威瑟斯表示，缺乏明确的治理框架和可靠的海洋相关数据，迄今阻碍了私营部门的资金投入。

“与陆地情况截然不同的是，公海不属于任何单一主权国家，“他说。“这是个重大挑战，因为公海没有单一责任主体。”

广告·继续滚动在法国达成的协议中，大部分资金来自公共部门银行，包括拉丁美洲和加勒比开发银行（CAF）提供的25亿美元资金，以及多家开发银行为应对塑料污染共同出资的30亿欧元（35亿美元）。尽管有所进展，但总金额仍远未达到需求。2015至2019年间，实际投资额仅100亿美元，而联合国估算的年均资金需求高达1750亿美元。

“公共资金尚且不足，私营资金更是杯水车薪。我认为这个领域尚处于起步阶段，“联合国开发计划署政策与方案支持局副局长弗朗辛·皮卡普表示。

皮卡普指出，需完善政策环境和监管框架，包括取消那些她认为会助长过度捕捞等破坏性行为的新标签页是关键所在，随后建立了一个投资渠道，包括专注于海洋相关技术的初创企业。行业追踪机构Sightline Climate与路透社分享的数据显示，迄今为止，该领域仅获得了整体资金的一小部分。

2020年至2025年间，海洋科技仅获得了该时期所有行业2020亿美元投资中的0.4%，尽管数据显示2025年初情况有所好转。

法国巴黎银行资产管理公司生物多样性负责人罗伯特-亚历山大·普雅德表示：“作为投资者，我们寻求的是政府和政策制定者解决系统性风险。”他补充说，如果条约“具有强大的约束力和执行机制”，他将欢迎该条约。

过去五年中，与海洋相关的风险基金募集资金不到总募集资金的1%。

解决资金短缺问题还需要政策制定者和投资者共同努力，应对保护海洋生物多样性和海洋健康的重叠挑战。

全球变暖导致海洋温度上升，加剧了海水酸化和珊瑚白化等影响。气候科学家表示，如果世界能够按计划减少碳排放，这些影响将得到改善。

科学家、海洋专家和投资者表示，过度捕捞和污染性船舶、海上石油钻探以及可能对海洋健康造成集体破坏的深海采矿也需要更坚定的政策行动。

尽管迄今为止行动缓慢，但在尼斯出现了进展的迹象，超过20个国家支持，打开新标签页法国提出的禁止深海采矿倡议；同时新增了多个海洋保护区已建立。“从某种意义上说，海洋是我们最后一个不加思索就肆意掠夺的领域，“塞舌尔农业、气候变化与环境部长弗拉维安·朱伯表示，并形容这是一种"无节制的掠夺心态”。

（1美元=0.8693欧元）

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