独家报道：美中停战协议未解决军用稀土问题 | 路透社

路透北京/新加坡6月15日电 - 两位了解会谈详细结果的消息人士向路透表示，美中在伦敦达成的最新贸易休战协议未触及国家安全相关出口管制的关键领域，这一未解决矛盾可能危及更广泛协议。

中方尚未承诺批准出口美国军需供应商制造战机和导弹系统所需的特种稀土磁体。而美方因担忧人工智能高端芯片可能被用于军事用途，仍维持对华出口限制。

广告 · 继续滚动阅读上周伦敦会谈中，中方谈判代表似乎将解除军用稀土磁体出口管制与美方长期对华高端AI芯片出口限制挂钩。这标志着贸易谈判出现新转折——从最初聚焦阿片类药物贸易、关税和中国贸易顺差，转向当前以出口管制为核心的博弈。

两位消息人士称，美方官员还表示正寻求将现有对华关税措施延长90天，突破上月日内瓦协议设定的8月10日截止期限。这表明在这日期之前，全球两大经济体达成更长期贸易协议的可能性微乎其微。

广告 · 继续滚动两位向路透社透露伦敦会谈情况的消息人士要求匿名，因为双方严格管控信息泄露。白宫、国务院和商务部未立即回应置评请求。中国外交部和商务部也未回复通过传真发送的评论请求。

美国总统唐纳德·特朗普周三表示，美中谈判代表在伦敦达成的协议是"一项重大协议"，并补充说：“我们已获得所需一切，这将为我们带来巨大利益。希望对他们也是如此。”

美国财政部长斯科特·贝森特表示，在放宽对华人工智能芯片出口限制以换取稀土资源准入方面"不存在’交换条件’"。

图表显示中国在全球稀土储量及开采冶炼产量中的占比。

扼制中国

然而，中国对武器装备系统必需的稀土磁铁实施的窒息性管控，仍是一个潜在的引爆点。

中国主导全球稀土生产，并几乎垄断其精炼加工环节。

上月日内瓦达成的将双边关税从三位数的压制性税率降低的协议，因北京四月份出台的关键矿物出口限制措施而出现动摇。

这促使特朗普政府采取出口管制措施，阻止半导体设计软件、中国制造飞机所用的喷气发动机以及其他商品出口到中国。

据消息人士透露，在伦敦会谈中，中方承诺加快审批目前积压的数万份美国非军用制造商稀土出口申请。这些许可证有效期为六个月。北京还提出为可信赖的美国企业建立“绿色通道”，以加快许可证审批。

初步迹象是积极的：中国稀土磁铁生产商JL MAG Rare-Earth (300748.SZ)，新开标签页周三表示已获得包括美国在内的出口许可证，而中国商务部证实已批准了一些“符合要求”的出口许可证申请。然而，两位消息人士称，中国在特种稀土（如用于军事应用的钐）方面并未让步，这些不在伦敦商定的快速通道范围内。汽车制造商和其他行业在很大程度上需要其他稀土磁铁，如镝和铽。

悬而未决的重大问题

伦敦的紧急贸易会谈是在上周特朗普与中国领导人习近平通话后举行的。特朗普表示，美国对中国的关税将定为55%，而中国已接受美国的10%。

特朗普最初对中国加征关税，作为对其与美国巨额贸易顺差以及北京未能阻止强效阿片类药物芬太尼流入美国的惩罚。

中国分析人士对日内瓦达成的8月10日截止日期前取得新进展的可能性持悲观态度。

中国社会科学院美国研究所中美问题专家刘卫东表示：“双方在部分关切问题上暂时相互妥协是可能的，但贸易失衡这一根本问题无法在此期限内解决，很可能在特朗普剩余任期内都难以解决。”

一位了解伦敦会谈内情的人士透露，延长8月期限可能让特朗普政府有更多时间建立替代法律依据，以便根据美国贸易代表办公室301条款授权对中国加征更高关税——前提是特朗普当前在美国法院面临的关税法律挑战失败。

布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任瑞安·哈斯指出，未决问题凸显特朗普政府推进对华贸易议程的困境，这源于中国对稀土资源的控制及其将之作为对美谈判杠杆的意愿。

哈斯表示：“特朗普团队在遭受多次挫败后才不得不承认，他们再也无法达成另一个严重偏向特朗普优先事项的对华贸易协议。”

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