埃及打击行动迫使苏丹难民改道利比亚及更远地区 | 路透社

5项中的第1项 2025年6月2日，25岁的苏丹移民Bahr el-Din Yakoub在希腊雅典的露天公园接受路透社采访后凝视远方。路透社/Stelios Misinas

2025年6月2日，25岁的苏丹移民Bahr el-Din Yakoub在希腊雅典的露天公园接受路透社采访后凝视远方。路透社/Stelios Misinas 购买授权权利，打开新标签页开罗/雅典/布鲁塞尔，6月11日（路透社）——Bahr el-Din Yakoub在导弹击穿他在喀土穆的住所并夺走他四位朋友的生命后，逃离苏丹前往埃及寻求庇护。

但埃及的经济困境和对难民的打压迫使他继续前行，先是沿着危险的沙漠偷渡路线进入利比亚东北部，然后冒险渡海前往希腊克里特岛。

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据移民、蛇头、援助工作者和活动人士透露，25岁的雅库布是苏丹难民中少数但日益增多的一员，他们放弃埃及，冒险前往利比亚，而不是回到自2023年4月以来内战不断的家乡。

广告 · 继续滚动虽然已有记录显示数万名苏丹人通过共同边界逃往利比亚，但苏丹国民感到别无选择只能从埃及北上逃离的趋势此前未被报道过。

为此报道，路透社采访了32名苏丹难民。虽然少数人仍在埃及，但大多数人描述了由于当地条件艰难，他们如何继续前行，最终到达利比亚、希腊和法国。

随着更多苏丹人前往利比亚——那里的难民处境可能岌岌可危——更多人正乘船前往欧洲。

根据联合国难民署的初步数据，2025年前五个月，抵达欧洲的苏丹国民人数较去年同期激增134%，尽管从北非穿越的总人数有所下降。

广告 · 继续滚动"海浪汹涌，旅途非常艰难，但我们在利比亚经历的一切让我们精疲力尽。我们别无选择，要么穿越，要么死亡，“雅库布说，并补充说他曾被利比亚当局和民兵拘留、逮捕和虐待。

欧洲一直支持利比亚海岸警卫队，该部门将海上拦截的移民遣返拘留中心，并为利比亚边境管理项目提供资金。2023年的一项联合国实况调查团得出结论，利比亚部分拘留中心存在针对移民的危害人类罪行为。

利比亚东部布特南地区打击非法移民部门负责人易卜拉欣·阿尔阿布德少将表示，自苏丹战争爆发以来，截至1月已有2万至2.5万苏丹人通过埃及进入利比亚。

他称其中多数人持有埃及难民身份，但因经济困境难以在当地定居。他5月表示每周有200-250名苏丹人越境，随着夏季临近，预计这一数字还将上升。

‘埃及之外的庇护所’

自苏丹军队与快速支援部队爆发冲突以来，联合国难民署数据显示已有超过400万苏丹人逃往邻国。其中多达150万人北上逃往埃及，数量远超其他国家。

移民、移民律师和援助工作者透露，尽管埃及最初允许除工作年龄苏丹男性外的所有人免签入境，但在涌入人数激增后限制入境，导致更多难民通过偷渡渠道进入该国。

他们表示，获取埃及居留权——这是获得医疗教育等基本服务的关键步骤——也因严重延误和资金门槛变得愈发困难。

埃及外交部和国家信息服务局（SIS）未回应置评请求。

埃及议会与法律事务及政治沟通部长马哈茂德·法齐否认对苏丹移民签发居留许可设置任何限制。

对许多人而言，根据2023年8月法令需缴纳约1000美元押金的申请流程难以负担，迫使他们生活在社会边缘。部分人转而选择耗时漫长的联合国难民身份申请。

但据处理过数百起类似案件的埃及三名移民律师透露，去年政府打击行动使未缴费者面临被围捕或驱逐风险，无论其难民身份如何。

人权组织和移民律师表示，自2024年底新《难民法》通过后，埃及境内驱逐案例有所增加。该法律将难民审批和登记权从联合国难民署移交政府管辖。

“这种新局势给难民和寻求庇护者带来的不安全感，加上他们无法返回祖国，迫使他们前往埃及境外寻求安全，甘愿承受再次迁移的风险，“埃及非政府组织"权利与自由委员会"主任穆罕默德·洛特菲表示。

法齐称不存在对苏丹公民的歧视，他们享有全部权利。他表示除非违反法律或自愿返乡，否则不会实施驱逐。

‘我绝无可能留下’

战争爆发数周后离开喀土穆的雅库布，为寻求安全在苏丹境内辗转搬迁了三次。当无法找到庇护所时，他花钱雇走私者带他前往埃及。他原以为穿越沙漠的三天旅程将带他抵达安全稳定的彼岸，但埃及的生活却异常艰难。

2024年1月抵达开罗后，他在寒冷的街头露宿多日等待联合国难民署登记，最终因等待时间过长而放弃。

他与另外八名苏丹男子合租狭小公寓，偶尔打些零工。由于缺乏合法证件，当埃及当局开始围捕无证移民并实施驱逐时，他时刻面临被捕风险。

“那里的条件根本不适合难民…我没有合法身份文件，整天东躲西藏。根本没法待下去，“他在雅典郊外的移民营地接受路透社采访时说。

“我害怕被捕后被遣返苏丹，所以去了利比亚，“他说，“但发现那里情况更糟。”

批评者指出，新《避难法》的难民身份认定标准模糊不清，甚至危及已获联合国难民署认证的难民合法权益。

为移民提供法律援助的洛特菲表示，新法似乎助长了安全部门的执法力度，针对苏丹及撒哈拉以南非洲移民的警方报告和案件明显增加。其组织已记录数十起警方在驱逐难民前没收联合国难民署证件的事件。

埃及的福齐否认有任何在联合国难民署注册的难民或寻求庇护者被驱逐出境。

驱逐的具体数字未公开，但据两位要求匿名的埃及安全部门消息人士透露，截至2025年3月底，安全部门已因非法居留或违反埃及法律驱逐了近21,000名苏丹人。

人权组织国际特赦组织也记录了移民在埃及驱逐前被拘留的情况，称其条件残酷且不人道，违反了国际法。## ‘打移民牌’

埃及官员表示，尽管面临两位数通胀和美元短缺等经济压力，政府仍通过接纳大量苏丹人展现了慷慨。福齐称所有人都受益于国家补贴计划。

接受路透社采访的在埃移民对此提出异议，路透社看到的2024年欧盟委员会内部报告也持相同观点。

报告指出，埃及声称接纳的900万移民中约有150万人处于弱势境况。根据联合国难民署数据，截至2025年5月，其中近100万人登记为难民和寻求庇护者。

“移民和难民无权享受国内补贴计划或社会保护项目，其中许多人已面临粮食不安全问题，“报告称，并指出这促使许多人继续迁移。

五名西方外交官和欧盟官员表示，开罗方面试图通过阻止移民前往欧洲来施压布鲁塞尔增加财政援助。

欧洲议会议员兼埃及事务报告员蒂内克·斯特里克在12月访问期间表示，她曾会晤法乌齐，对方问她：“想象一下如果我们的边防人员休假四周会怎样？”

“他们确实在利用移民问题作为筹码向欧盟索取资金，“斯特里克说。

法乌齐拒绝置评。

今年3月，欧盟宣布向埃及提供74亿欧元一揽子资金，作为遏制移民潮的举措之一。自2015年逾百万主要来自叙利亚的移民经地中海抵达后，反移民言论在欧盟甚嚣尘上。右翼和民族主义政党利用这种敌意，迫使各国政府采取以遣返为核心的日益严格的移民政策。近几个月来，欧盟及其成员国提出多项政策——包括加速驱逐出境、将移民遣送至与其毫无关联的第三方国家中转站——这些人权组织批评的措施。抵达利比亚两个月后，雅库布与其他约50人（多为苏丹人）登上了前往克里特岛的橡皮艇。

欧盟边境管理局Frontex表示，今年1至4月他选择的东地中海路线是进入欧盟的第二大活跃路线，共有12,228人经此偷渡。通往意大利和马耳他的中地中海路线最为活跃。

尽管东线路线的人数同比有所下降，但据欧盟边境管理局数据显示，从1月到5月，苏丹人数量激增，成为前三大国籍之一，总计约1469人。与去年同期的361人和前年的237人相比，这一数字显著上升。

雅库布表示，他最终安全抵达希腊后感到宽慰，并开始考虑未来。

“如果希腊能给我提供安全和稳定，我会留下来。”

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