社会观察:波兰汲取历史教训,力求摆脱煤炭依赖 | 路透社
Mark Hillsdon
一名矿工站在波兰博格丹卡煤矿的竖井升降机旁。路透社/Kacper Pempel 购买授权许可,打开新标签页6月9日——陡峭的小径蜿蜒穿过覆盖在穆尔茨基(卡托维兹郊区)一座巨大矿渣山斜坡上的松树和白桦林。这里曾是博泽达里煤矿废料的倾倒场,持续了100多年,直到2015年该矿关闭。
站在矿渣山的顶部,西里西亚的绿色森林一直延伸到地平线,很难想象这个国家曾经有大约70个煤矿,雇用了40万名矿工。
广告·继续滚动当地环保非政府组织BoMiasto的塞巴斯蒂安·皮普瓦茨解释说,然后在20世纪90年代,随着波兰从共产主义经济转向自由市场经济,国家对煤炭的支持突然终止,数十个不经济的煤矿关闭,往往是一夜之间,导致数千名矿工失去工作和支持。
“在20世纪90年代,前提非常简单——我们关闭煤矿……(我们)给人们钱,”皮普瓦茨说。虽然他们被告知要用这笔钱创业,但没有关于如何做的实际建议。
如今,随着波兰实施逐步淘汰煤炭的目标,该国剩余的19座年产约6000万吨动力煤的矿井也面临同样命运。
广告·继续滚动皮普瓦奇担心人们并未从上轮关矿潮中吸取教训——尽管许多社区至今仍明显承受着1990年代那波失业潮带来的阵痛。
位于波兰卡托维兹郊区的博泽达里煤矿于2015年关闭。马克·希尔斯顿通过路透社供图购买授权许可,打开新标签页在西里西亚省首府卡托维兹,莫妮卡·巴伊卡一直在帮助重建首批关矿潮摧毁的生活。1994年,她被火车站周边流浪儿童的数量震惊,创立了"守护天使之家",为这些因家庭破裂流落街头的孩子提供庇护所和支持。
该中心位于扎伦泽社区的前工人聚居区边缘。巴伊卡回忆,在后共产主义时代的波兰,由于工作稀缺,“大量男性整日闲坐,既不工作也不做事”。她表示,当女性外出打工养家时,夫妻关系变得紧张,这种现象让男性难以接受。
巴伊卡承认,直接发放大笔资金是错误的,因为很少有人懂得如何投资。在共产主义时期,矿场通常支付房租和账单,因此工人们不习惯承担责任。矿工们不仅失去了工作,还失去了朋友、社区、体育俱乐部以及生活的整个结构。
钱很快花光了,被用于购买汽车、度假,酗酒成为严重问题,随后是抑郁和自杀率的悲剧性激增。
巴伊卡认为这一遗留问题至今仍在延续,她最初帮助的年轻人的子女现在参加中心的作业辅导班和课外活动,因为他们继承了父母的问题。她说,许多人在社会上被排斥,“缺乏其他人拥有的机会”。
随着下一轮矿场关闭的到来,这一过程需要妥善管理。“最好的方式是在煤矿关闭前做好准备,”她说,建立关系并“倾听人们的担忧”。
欧洲最大的燃煤电厂——波兰PGE集团运营的贝乌哈图夫发电厂冒出浓烟和蒸汽,该电厂以褐煤为燃料,位于波兰罗戈维茨。路透社/Kacper Pempel 购买授权 权利,打开新标签页华沙智库Instrat基金会"公正过渡咨询中心"的项目经理伊沃娜·博亚吉耶娃认为,此次公正转型面临的最大障碍之一,是各方坚持遵守2049年关闭所有剩余煤矿的最后期限——这是上届政府、煤炭公司和工会签署的社会契约的一部分。
2024年,波兰57%的能源来自煤炭,产生了近1.5亿吨二氧化碳排放,但如今这些煤炭大部分从哈萨克斯坦和印度尼西亚等地进口,而非波兰本土开采。Instrat研究表明,波兰现存的大部分煤矿将在未来十年内关闭,预计到2030年煤炭产量将降至约2300万吨。
拖延煤炭产业的消亡对任何人都没有好处。“时间表需要修正,“博亚吉耶娃说,“他们都知道这会提前发生……现在这样不诚实。“欧盟的气候目标和市场压力也可能加速这一进程。
她指出,问题在于波兰缺乏连贯的能源战略。地区和国家政府以及欧盟都对能源生产有利益诉求,尤其是波兰作为欧盟公正过渡基金的最大受益国,仅西里西亚地区就将获得超过20亿欧元,其中大部分指定用于创造就业机会。
本月早些时候,右翼民粹主义者卡罗尔·纳夫罗基当选波兰总统,他在竞选期间既批评气候政策,又为煤炭在波兰能源结构中的作用辩护。然而,随着议会获得更多政治权力,博亚吉耶娃认为纳沃茨基的当选不会对波兰的去碳化战略带来实质性改变。但她补充道,这些言论仍会让矿业社区的居民感到不安。
波兰当选总统卡罗尔·纳沃茨基在竞选期间批评气候政策,并捍卫煤炭在波兰能源结构中的作用。路透社/亚历山德拉·什米吉尔/档案照片购买授权许可,打开新标签页“这些言论对依赖煤炭地区的居民显得尤为不公,因为它们可能助长转型将无限期推迟的虚假希望,”她说。“人们建设性地参与构建煤炭之外的可持续未来,反而可能执着于不切实际的承诺,这可能会破坏长期进展。”
BoMiasto开发了一个公正转型晴雨表,用于研究公众对煤矿关闭的情绪。调查显示,尽管人们深刻意识到关闭煤矿将影响大多数当地居民,但他们最关心的是确保稳定的能源价格、清洁空气以及获得高薪且面向未来的工作机会。
当地独立议员帕特里克·比拉斯认同波兰需要一个"具体、分步骤、长期的"煤炭转型计划,并能将这一计划传达给受影响的社区。
作为卡托维兹欧洲中心科技园创新与能力中心的主任,比拉斯致力于支持节能技术和清洁产业。他表示,尽管未来十年老旧燃煤电厂的关闭将使波兰电力产能减少三分之一,但"小规模光伏、风力涡轮机等的爆发式发展"将取代煤炭。
比拉斯认为矿工们拥有许多可转移的技能,适合太阳能安装、热泵和风力涡轮机等新兴绿色技术。他指出,目前可再生能源领域雇佣了约19.4万人,预计到2030年这一数字可能增至30万。
波兰卡托维兹前博泽达里煤矿外,环保非政府组织BoMiasto成员塞巴斯蒂安·皮普瓦茨。马克·希尔顿/路透社供图购买授权许可,打开新标签页一些当地企业已经开始转型。例如,位于卡托维兹的制造商Formar如今在采矿机械业务之外,正着手开发绿色技术产品线,其中大部分将出口中国。该公司还为有意转行风电行业的矿工开设培训课程,并通过收购和投资新兴清洁能源企业制定了转型战略。
“制定煤矿关停时间表对矿工有帮助,“皮普瓦茨表示,“我们要让矿工明白’你们的技能在其他行业同样有价值’"。
后工业旅游的兴起也创造了新就业机会。十年前西里西亚博物馆在卡托维兹旧矿场原址开馆,而煤矿博物馆则入驻邻近扎布热市的前古伊多矿井——这座曾拥有八座矿井及多家冶炼厂、焦化厂的小镇。在鲁达希隆斯卡,停产二十年的巨型高炉将被改造成展示本地区工业遗产的互动展览馆。
创新思维同样帮助那些在早期关停潮中受创最深的城镇重获新生。与泽伦泽公寓形成鲜明对比的是,比托姆市的古老工人住宅区科洛尼亚兹戈热莱茨在过去十年间,在当地开发公司的支持下焕发新生。
皮普瓦茨还提到距卡托维兹五公里的尼基绍维茨,这片具有重要建筑价值的前矿工住宅区如今已改头换面。
这些布局规整的红砖公寓楼群曾配有商店和学校,矿场关闭后沦为暴力频发的禁区。如今这里住着年轻家庭,整个社区转型为拥有博物馆、美术馆和高档餐厅的旅游景点。
附近,拥有精美砖砌立面的老维乔雷克矿场棚屋和仓库将被改造成卡托维兹游戏与科技中心,一个为初创企业服务的新枢纽,下一批被裁矿工或许能在此善用他们的遣散费。
“变革不可避免,“博亚吉耶娃表示,"(但)我们必须确保这不是以牺牲人民利益为代价。”
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