解释:美国法律是否允许特朗普派遣军队镇压抗议活动? | 路透社
Dietrich Knauth
2025年6月8日,美国加利福尼亚州洛杉矶,为应对抗议活动,美国总统特朗普部署的加州国民警卫队成员在爱德华·R·罗伊巴尔联邦大楼外站岗,当时正举行反对联邦移民扫荡的示威活动。路透社/Mike Blake购买授权许可,打开新标签页6月8日 - 美国总统特朗普在数百名示威者连续两天抗议移民突袭行动后,向加州部署国民警卫队,称抗议活动干扰了联邦执法,并将其定性为可能“反抗形式,打开新标签页”,挑战美国政府的权威。加州州长加文·纽瑟姆周日表示,他已正式要求特朗普政府撤销“在洛杉矶县非法部署军队”的命令,并将部队指挥权归还给他。
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广告·继续滚动阅读## 特朗普援引哪些法律为行动辩护?
特朗普在6月7日的命令中援引了《美国法典》第十编,这部联邦法律概述了美国武装部队的职责,以此调用加州国民警卫队进入联邦服役。
第十编的一项条款——第12406节,新标签页打开——允许总统在美国遭受入侵、存在"叛乱或叛乱危险"或总统"无法依靠常规部队执行美国法律"时,将国民警卫队部署至联邦服役。根据特朗普命令中引用的法律,国民警卫队被允许执行哪些任务?
1878年颁布的《地方保安队法》通常禁止包括国民警卫队在内的美国军队参与民事执法。
广告·继续滚动阅读第12406节并未推翻该禁令,但允许部队保护执行执法活动的联邦特工及联邦财产。
例如,国民警卫队不能逮捕抗议者,但可以保护正在执行逮捕任务的美国移民和海关执法人员。
这对言论自由有何影响?
美国宪法第一修正案保障了集会权、言论自由和新闻自由。
专家表示,特朗普决定动用美军应对抗议活动,这是一个不祥的征兆,表明总统愿意在多大程度上压制他不同意或批评其政府政策的政治言论和活动。
特朗普的行动是否容易受到法律挑战?
来自左倾和右倾倡导组织的四位法律专家对特朗普使用《美国法典》第10编应对移民抗议表示怀疑,称其具有煽动性和鲁莽性,尤其是在没有得到加州民主党州长加文·纽森支持的情况下。纽森曾表示,特朗普的行动只会加剧紧张局势。专家表示,加州的抗议活动并未达到“叛乱”的程度,也没有阻止联邦政府执行美国法律。
《美国法典》第10编还规定“为此目的的命令应通过各州州长发布”,但法律专家表示,这一措辞可能不会构成障碍。立法历史表明,这些措辞可能是为了反映国民警卫队通常部署的规范,而不是赋予州长不遵守总统部署军队决定的选项。
加州能否通过诉讼挑战特朗普的行动?
加州可以提起诉讼,辩称《美国法典》第10编并未为国民警卫队提供正当理由,因为不存在“叛乱”或对执法的威胁。诉讼可能需要数月时间才能解决,结果也不确定。专家表示,由于诉讼解决前抗议活动可能已经结束,提起诉讼的决定可能更多是一个政治问题而非法律问题。
特朗普还能援引哪些法律来调动国民警卫队或其他美国军队?
特朗普可以采取更具深远影响的措施,即援引1792年的《叛乱法案》,这将允许军队直接参与民事执法,但近期几乎没有先例。
一位法律专家表示,将抗议活动定性为需要部署军队对抗美国公民的“叛乱”将涉及风险更大的法律领域,部分原因是大多数和平抗议和轻微事件并非《叛乱法案》旨在解决的问题。
过去的总统曾使用《叛乱法案》在美国境内部署军队,以应对诸如1794年的威士忌叛乱和美国内战结束后三K党崛起等危机。该法律最近一次被援引是在1992年,当时加州州长请求军事援助以镇压罗德尼·金审判后洛杉矶的骚乱。但是,总统未经州长请求而在一个州部署国民警卫队的上一次是在1965年,当时林登·约翰逊总统派遣军队保护阿拉巴马州蒙哥马利的民权示威者。
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