美国2024年未发现汇率操纵行为；爱尔兰、瑞士被列入监测名单 | 路透社

2023年1月20日，美国华盛顿财政部大楼展示的财政部青铜印章。路透社/Kevin Lamarque/档案照片购买授权许可，打开新标签页6月5日（路透社）——美国财政部周四表示，在总统唐纳德·特朗普新政府的第一份半年度汇率报告中，2024年没有主要美国贸易伙伴操纵其货币，尽管其需要密切关注的“监测名单”国家增加到九个，新增了爱尔兰和瑞士。尽管人民币面临“贬值压力”，财政部目前未将中国列为汇率操纵国，但对中国发出了严厉警告，称其“在我们主要贸易伙伴中，在汇率政策和实践方面缺乏透明度方面尤为突出。”

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广告·继续滚动财政部在一份声明中表示：“这种缺乏透明度的情况不会阻止财政部在未来如果有可用证据表明中国通过正式或非正式渠道干预以抵制人民币升值的情况下，将中国列为汇率操纵国。”

美国财政部表示，中国、日本、韩国、台湾地区、新加坡、越南、德国、爱尔兰和瑞士被列入需加强外汇监管的监测名单。

满足以下两项标准的国家将自动列入该名单：对美贸易顺差至少达150亿美元、全球经常账户盈余超过GDP的3%、以及持续单向净外汇购买。爱尔兰和瑞士因对美巨额贸易和经常账户顺差被新增入列。

广告·继续阅读特朗普在首个任期内曾于2019年8月将中国列为汇率操纵国，此举与当前情况类似，均发生在中美贸易紧张局势升级之际。2020年1月，当中国官员赴华盛顿签署贸易协议时，美国财政部取消了这一认定。本次报告发布数小时前，特朗普与中国领导人习近平进行了他重返白宫后的首次通话。当前全球两大经济体正面临比以往更激烈的贸易对峙，近期还爆发了关键矿产之争。两国于5月12日达成90天协议，逐步取消自特朗普1月就职以来相互加征的数百项报复性关税。最新报告涵盖了民主党人拜登政府最后一整个财年的情况。这位特朗普的前任在四年任期内从未将任何贸易伙伴列为汇率操纵国，但对中国行为及缺乏透明度表达了类似关切。

去年美元整体呈现全面走强态势，2024年对一篮子主要贸易伙伴货币升值7%。财政部官员表示，由于多数货币已普遍走弱，这种态势使得财政部不太可能发现各国为获取竞争优势而持续单向操作本币贬值的证据。

随着特朗普重返白宫并发动贸易战后美元已下跌约9%（这促使全球投资者重新考量对美国资产的配置），今年情况可能发生变化。在当前环境下，各国更可能出手干预以阻止或逆转本币持续升值的走势，财政部官员表示将密切关注此类行为。

就中国而言，财政部官员特别指出正考虑扩大监测范围，将主权财富基金和国家养老基金的活动纳入监管，以核查这些实体是否在外汇市场听令于中国政府行动。他们表示目前尚未发现相关证据，但历史上其他国家曾采用过这种策略。

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