石油公司警告称，政府增加税收的措施需有法律依据 | 路透社

路透社里约热内卢6月3日电 - 巴西石油协会(IBP)周二表示，联邦政府正在研究的针对石油行业征收额外收入的措施需要以"合法性和可预见性"为基础，否则可能会"严重"损害合同的法律确定性和商业环境。

矿产和能源部长亚历山大·西尔维拉前一天向总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦提交了一系列措施，据该部门称，这些措施可能会在2025年增加205亿雷亚尔的收入，2026年增加150亿雷亚尔，而政府正在寻找金融交易税(IOF)税率提高的替代来源。

广告 · 继续滚动除了主要措施，即拍卖已经在盐下层生产的联邦地区，有可能筹集150亿雷亚尔外，西尔维拉还向卢拉总统提交了其他多项措施，这些措施将取决于国家石油、天然气和生物燃料管理局(ANP)的流程和监管决定。

但代表巴西主要石油公司如巴西国家石油公司和壳牌公司的IBP发出了警告。

“在没有适当满足法律要求的情况下，改变现有合同的特别参与税率或修订参考价格，将严重损害合同的法律确定性和商业环境，“该协会在一份声明中表示。

广告 · 继续滚动这两个主题都是西尔维拉措施方案的一部分。

“目前采取激进措施可能会产生显著的负面影响，包括对即将在6月举行的ANP勘探区块拍卖及已签署合同造成冲击，损害投资者信心、国家风险以及巴西工业的未来。”

特别参与费是石油或天然气勘探开发特许权持有者针对高产油田缴纳的额外财务补偿。

西尔维拉主张在2025年6月底前通过特别参与费法令修订，据该部测算此举将在今年为联邦政府带来约20亿雷亚尔收入，各州和市镇同期将获得20亿雷亚尔。

部长还建议ANP在7月底前重新核定石油参考价格，这将为2025年联邦财政额外增收10亿雷亚尔。该参考价是国内石油销售税费及权利金计算的基础依据。

ANP对此项调整已研究多年，并得到全国炼油商协会（RefinaBrasil）支持。该协会指出，参考价未及时调整导致监管和税收扭曲，使得石油出口比国内销售更有利可图，从而损害本土炼油行业。

花旗分析师在客户报告中同样指出，调整石油参考价及可能提高特别参与费支付将对巴西石油企业构成利空，“其中巴西国家石油公司受影响最大”。

“尽管这些措施尚未获得批准，但我们认为潜在变化对该行业不利，不仅因为可能对石油公司盈利能力产生负面影响，还因为勘探项目投资将面临的不确定性增加，从而推高监管风险，“分析师们表示。

本周二早些时候，西尔维拉在米纳斯吉拉斯州的一场活动上向记者辩护称，其措施清单可以"为该国公共政策投资提供便利并打开更多大门”。

财政部

财政部长费尔南多·哈达德本周二在巴西利亚向记者重申，通过出售已投产但未签约的盐下层油田区域获得的收入将充实今年公共财政，特别是因为政府已向国会提交了法律草案寻求授权进行此类操作。哈达德强调，经济团队已批准该文本，此前其执行秘书达里奥·杜里根已承认预计通过此次行动筹集约150亿雷亚尔，该计划于4月由路透社披露。

“部长宣布的这笔资金（矿业能源部一揽子计划总额）至少有一半已计入今年财政目标，“哈达德表示。

他重申额外措施可能有助于公共财政，但强调这些都是针对性措施，不属于正在与众议院和参议院议长协商的结构性方案范畴，该方案旨在"为中长期国家发展提供保障，确保2026年成为发展良好的一年。”

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