全球谈判亟需重大变革，以拯救海洋免遭灾难 | 路透社

一条金枪鱼在鱼群中游弋，一名潜水员在加拉帕戈斯海洋保护区观察。路透社/豪尔赫·席尔瓦6月2日——下周在法国召开的各国政府会议将掌握地球的命运。科学家和环保人士表示，在尼斯举行的第三届联合国海洋大会(UNOC 3)上做出的决定必须启动行动，恢复我们赖以生存的广阔咸水水域的生命。海洋通过吸收温室气体排放所捕获的大部分热量以及我们排放的约三分之一的二氧化碳，为减缓气候变化的最严重影响提供了缓冲。

但这些变暖的海水导致了海平面上升和珊瑚白化。二氧化碳使海洋更加酸化，损害了海洋生物的贝壳。过度捕捞和塑料污染正在破坏海洋生物，现在还有海底采矿的威胁，其后果尚不明确。

过去几年在达成恢复和保护海洋生态系统以及终止一些允许拖网渔船破坏大片海洋生物的渔业补贴协议方面取得了巨大进展。但这些条约要么尚未生效，要么在实施方面做得不够。

葡萄牙非营利组织Oceano Azul基金会的政策和倡导专家路易斯·兰布雷希特表示：“我们处于起跑线而非终点线。”

印度尼西亚巴厘岛，鱼类在白化的珊瑚附近游动。路透社/Yuddy Cahya Budiman 这场为期五天的会议将于6月9日开幕，由法国和哥斯达黎加共同主办，其首要任务是通过必要数量的国家批准，使保护公海及其海底生物多样性的条约生效——这些区域位于各国专属经济区之外。

目前已有28个国家批准了《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协定》（BBNJ），但需要60个国家才能确保海洋资源的可持续利用，以及遗传资源和数字序列信息所产生惠益的分享。太平洋海洋专员菲利蒙·马诺尼表示：“如果公海继续像狂野西部一样不受约束，我们在（专属经济）区内所做的所有努力都将付诸东流。”

BBNJ可以支持像加拉帕戈斯群岛周边这样的区域，这些区域是中国渔船队的目标。这些船只也是冲刷到岛上的塑料污染日益增多的来源。国家地理原始海洋保护计划的创始人恩里克·萨拉断言：“但保护公海不应被用作各国不保护其水域内关键区域的借口。这一点必须非常明确。”

目前，全球仅有8%的海域被划定为海洋保护区（MPAs），但其中不足3%的区域实施了严格保护，禁止底拖网捕捞等破坏性活动。萨拉在记者简报会上指出：“欧洲已陷入荒谬境地——保护区内的底拖网作业强度甚至高于非保护区域。“他将这种用配重渔网刮削海床的破坏性行为，比作陆地上的森林滥伐。更严重的是，渔网中高达四分之三的海洋生物会被作为副渔获物丢弃。

地中海海域的底拖网作业。这种拖动重型渔网扫荡海底的捕捞方式，因破坏生态和资源浪费备受诟病。（图片来源：国家地理原始海洋/路透社）环保组织正敦促法国总统马克龙兑现海洋保护承诺，加入禁止保护区内底拖网捕捞的国家行列。

底拖网不仅导致海洋生物锐减，还会扰动海底碳储存。萨拉团队研究表明，2016至2020年间约有3.4亿公吨二氧化碳因此释放，禁止该作业将成为应对气候变化的关键举措。此外，大量研究表明，真正保护海洋生态系统不仅能让鱼类资源恢复，还能增加海洋保护区周边的鱼类种群——这种现象被称为"溢出效应”。即便是金枪鱼等洄游物种也会受益。太平洋岛国的举措已促使金枪鱼种群数量回升，为全球社会保障了供应和粮食安全。渔业是高度依赖补贴的行业，世界贸易组织(WTO)关于取消最有害渔业补贴的协议有望解决这一问题。目前已有包括中国在内的100个政府批准该条约——中国作为全球最大渔业国，也是非法、未报告和无管制捕捞问题最严重的国家。只需再有11个国家批准，条约即可生效。仅欧洲对底拖网的补贴就高达13亿欧元，全球渔业补贴总额估计每年超过200亿美元。但这些补贴导致的过度捕捞可能造成相当于补贴金额四倍的经济损失。取消补贴可腾出资金，帮助行业及其从业人员转向更可持续的作业方式。这也是尼斯会议的另一个重点议题。海洋风险与韧性行动联盟（ORRAA）执行董事凯伦·萨克表示，通过条约获批和禁止海底拖网捕捞实现的政治确定性，将推动经济资源流向海洋保护领域。该联盟计划到2030年至少向海洋及沿海生态系统投入5亿美元资金。

苏格兰艾茅斯海域的海藻林，这里是英国水域少数完全受保护的海洋保护区之一。图片由亨利·斯皮尔斯/振兴海洋组织通过路透社提供在第三届联合国海洋大会前夕，本周举行的蓝色经济与金融论坛预计将吸引逾1200名代表参会。该论坛旨在引导投资者关注海洋保护领域的投资需求及潜在收益。哥斯达黎加驻联合国大使玛丽察·陈·巴尔韦德在新闻发布会上表示，预计本届海洋大会将获得来自各领域的1000亿美元新资金。

非营利组织"动态星球"创始人克里斯汀·雷希贝格尔在记者会上指出，未来五年各国领海需新建约19万个小型海洋保护区。该组织致力于开发保护性商业模式，包括支持沿海社区建立海洋保护区的新计划。

“我们需要深刻领会（蓝色经济与金融）论坛的原则，真正转变思维，将海洋保护视为商业机遇，迅速调整所有资源以改变现状。“雷希贝格尔强调。

萨克向《道德企业》表示，她预计将看到银行宣布发行多只蓝色债券。“我们开始看到一波小浪潮正在形成。”

但她补充说，金融界一直抱怨缺乏可投资项目的渠道。虽然投资机会很多，但蓝色经济对投资者来说是新生事物，而且项目规模往往较小。激活这些投资将产生巨大影响，不仅能带来财务回报，还能带来社会和环境的回报。ORRAA正在开发一系列工具来应对这一挑战。

海底拖网捕捞对海床影响的航拍画面。Silverback Films/Open Planet Studios/Handout via REUTERS 一个旨在为项目提供过渡资金、帮助其超越赠款阶段的影响力投资基金将重点关注小岛屿发展中国家。

“这些国家管辖着30%的海洋区域，却只获得极少部分的投资资本，同时也是最容易受到气候变化影响的群体，“萨克指出。

萨克表示，海洋保护区通常由公共或慈善资金建立，但它们随后需要努力实现自给自足。ORRAA正与合作伙伴共同建立一个蓝色金融机制，为与海洋保护区合作的企业提供低息贷款和补贴，以帮助实现2022年《生物多样性框架公约》中达成的30%海洋保护目标。

在第三届联合国海洋大会上，欧盟委员会预计还将发布其新的欧洲海洋公约旨在推动欧盟经济各领域采取更广泛、综合和全面的海洋治理方法。奥西诺·阿祖尔基金会的兰布雷希茨表示，该公约应明确定义真正可持续、可再生的蓝色经济应具备的形态。

阿德利企鹅聚集在南极洲东部联邦湾的丹尼森角。南极磷虾捕捞威胁着企鹅、鲸鱼和海豹等依赖磷虾生存的物种。路透社/波琳·阿斯金 他强调，公约必须明确指出"哪些活动绝对不属于蓝色经济范畴”。

首要排除的应是海底采矿和南极磷虾捕捞。后者为水产养殖和宠物食品行业提供原料，却通过剥夺鲸鱼、企鹅和海豹等重要食物来源威胁整个生态系统。

他认为，通过禁止此类活动，“政府将向企业明确发展方向，并指引它们获取支持及理想情况下的资金流动渠道”。

第三届联合国海洋大会还肩负着将海洋议题融入现有讨论框架的使命——最显著的是结合即将在巴西贝伦举行的COP30气候大会，限制气候变化影响的讨论。

兰布雷希茨表示：“我们必须‘将所有讨论联系起来，否则我们就会陷入各自为政的困境’”，而时钟正无情地滴答走向2030年。

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