英国面临避免10亿欧元欧盟碳税成本的竞赛 | 路透社

2021年2月10日，英国拉格比，日落时分一家工厂上空升起烟雾。路透社/马修·柴尔兹/资料图片路透伦敦/布鲁塞尔6月2日电 - 市场专家表示，英国将难以在短短七个月内将其碳市场与欧盟对接，以避免从明年起本国企业面临欧盟碳边境关税及每年约8亿英镑（10.8亿美元）的相关费用。

作为英国2016年脱欧后双方关系“重置”的一部分，上个月两国宣布将在年底前实现碳排放交易体系的互联。通过路透可持续转型通讯，解读影响企业与政府的最新ESG趋势。立即订阅

但双方既未设定时间表，也未详细说明在明年1月欧盟碳边境税生效前必须完成哪些具体工作。

能源 Aspects 高级排放分析师 Ben Lee 表示：“对接生效很可能仍需多年时间。最早是2028年，但更可能是2029年甚至2030年。”

英国政府表示，与欧盟碳市场（即排放交易体系ETS）对接的关键优势在于避免企业受欧盟碳边境关税冲击——该政策将从明年开始对进口钢铁、水泥等产品的相关二氧化碳排放征收费用。英国政府称，规避这些费用每年可节省8亿英镑。

获取本文关键点。尝试路透社AI。但欧盟官员表示，英国若想获得碳边境税的豁免，需将其碳市场与欧盟市场挂钩。

“考虑到流程的复杂性，仅从技术角度来看，完全对接将需要数年时间，“ClearBlue碳市场分析师Yan Qin表示，并补充说，“乐观"情况下可能在2027年实现对接。

英国政府发言人表示，将尽快寻求达成碳市场对接协议。“我们不会对谈判进展进行实时评论，“他们表示。

技术障碍

要实现对接，英国需要调整其发放碳交易许可证的国家规则，使其排放许可证拍卖与欧盟规则保持一致，并改变其国家对碳市场覆盖企业排放量的上限。

不仅如此。欧盟和英国的制度在给予行业的免费二氧化碳许可证数量上也不一致。此外，欧盟碳市场有一个特殊的"储备"机制，通过增加或减少市场上的许可证来帮助稳定价格。

英国目前的制度缺乏"储备"机制，但有一个可以作为价格上限的成本控制机制，这是欧盟制度所没有的。

“解决供应调整机制的问题可能是两个系统对接前需要完成的技术校准之一，“Veyt高级分析师Ingvild Sorhus表示。

一些企业认为，这些问题在技术上很容易解决。

英国能源公司SSE的政策与宣传主管阿利斯泰尔·麦吉尔表示：“只要政治意愿到位，欧盟与英国可在6个月内签署碳排放交易体系（ETS)互联协议，并于2028年投入运作。”

行业组织英国能源协会称互联谈判或能在一年内完成，但建议英国在协议敲定前争取豁免欧盟碳边境税，以防谈判拖延至2026年。

该协会政策总监亚当·伯曼谈及实现互联需进行的调整时表示：“这并非重大政治障碍，主要是技术流程问题…我并非说这些是小问题，但它们绝非无法解决的难题。”

英国计划于2027年启动本国碳边境税，比欧盟晚一年。

布鲁塞尔方面可能并不急于推进。英国碳市场规模不足欧盟十分之一，实现互联将使英国企业进入流动性更强的市场。

对欧盟的益处则较不明显——尽管欧盟官员提出该集团旨在全球推广碳定价，确保尽可能多的国家对温室气体排放定价。企业界也表示此举可避免竞争扭曲，降低欧盟与英国消费者的成本。

欧洲议会法国议员帕斯卡尔·坎芬认为，英国从中获得的利益比欧盟更为明显。

“这是政治举措，“坎芬评价欧盟动机时说，“英国原本就属于欧盟碳排放交易体系。我的意思是，重新接纳它并非什么大事。”

（1美元 = 0.7387英镑）

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