特朗普税改法案对低收入美国人益处有限且成本增加 | 路透社

2025年5月7日，美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿特区白宫为美国新任驻华大使、前参议员戴维·珀杜举行宣誓就职仪式时发表讲话。路透社/Leah Millis/档案照片

2025年5月7日，美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿特区白宫为美国新任驻华大使、前参议员戴维·珀杜举行宣誓就职仪式时发表讲话。路透社/Leah Millis/档案照片 华盛顿，6月2日（路透社）——分析师表示，美国总统唐纳德·特朗普提出的针对小费的标志性税收减免政策，对低收入美国人的实际益处有限，根据他在国会提出的大规模税收与支出法案，这部分人群将面临净收入减少。这项新税收减免是多项旨在帮助工薪阶层美国人的政策之一，该群体是特朗普政治联盟的关键支持力量。但专家指出，政策仅能惠及依赖小费的调酒师、美发师等从业人员中的一小部分。而受益者获得的减免可能被医疗保健和食品援助削减所抵消。路透关税观察日报是您获取全球贸易与关税最新动态的每日指南。立即订阅

“如果你在考虑帮助低收入工人的措施，‘小费免税’不会是我的首选，“耶鲁大学预算实验室主任玛莎·金贝尔说。

多项独立分析得出结论，目前提交参议院的法案实际上会将资金从美国穷人转移到富人手中。

例如，宾夕法尼亚大学沃顿预算模型发现，该法案将使年收入低于22,000美元的家庭税后收入减少1,500美元，而使收入超过520万美元的家庭收入增加104,000美元。无党派的国会预算办公室也得出了类似结论。

尽管如此，自特朗普去年在内华达州竞选活动中首次提出小费收入免税的想法以来，这一提议获得了广泛支持。内华达州是一个摇摆州，拥有庞大的酒店业。

上个月众议院通过的法案允许年收入不超过160,000美元的工人到2029年前将小费从总收入中扣除，尽管小费仍需缴纳社会保障和医疗保险税。众议院共和党人表示，该法案将为普通家庭提供1,300美元的减税，企业税收减免将导致工人工资上涨。

“永久降低税率和翻倍的标准扣除额，加上特朗普总统对小费、加班费和汽车贷款利息不征税的政策，将帮助工人支付住房、家庭食品费用，并有助于建立他们的财务安全和财富，“众议院筹款委员会主席、共和党人杰森·史密斯在最近的一份声明中说。

参议院共和党人可能会寻求对该法案进行重大修改，该法案还将使特朗普2017年的减税政策永久化，并实施其他优先事项，比如打击非法移民。## 多数人无法受益

但根据耶鲁预算实验室的数据，小费收入的税收减免对37%的小费工作者没有帮助，因为他们收入过低无需缴纳所得税。小费员工仅占美国劳动力总数的2.5%。

根据国会联合税务委员会估算，这项税收减免将在2028年前使美国政府损失近400亿美元的财政收入。

面向工薪家庭的其他福利同样存在限制，包括加班费和汽车贷款利息的抵扣。在每种情况下，高收入人群获得的利益最大。

纽约大学税法中心政策主任布兰登·德博特表示：“所有这些政策只有对需要缴纳正税的人群才有意义。”

由于社会安全网项目削减和债务水平上升带来的更高成本，这些新税收优惠的实际效果将被抵消。

根据国会预算办公室数据，至少870万低收入美国人将因医疗补助计划和《平价医疗法案》的新限制而失去医疗保险。

共和党人还对低收入家庭的两大支持支柱——儿童税收抵免和劳动所得税抵免——增加了新的限制条件。

该立法将暂时把2000美元的儿童税收抵免提高到2500美元（有效期至2028年），之后将根据通胀进行调整。

但它包含了一项要求，即家长需提供社会安全号码才能符合资格。根据无党派机构移民研究中心的统计，这将导致450万符合条件的儿童被排除在外。

家庭还必须满足更严格的标准才能获得劳动所得税抵免，这是2022年惠及2300万纳税人的一项重要扶贫计划。

分析人士警告称，削减国税局的资金和人员将使该机构更难帮助低收入人群应对新的限制。

根据国会预算办公室的数据，该法案将使国家债务增加3.8万亿美元，目前债务总额为36.2万亿美元。

宾夕法尼亚大学沃顿预算模型指出，最终这些成本将最沉重地落在美国穷人身上。该模型估计，由于社会保障网削弱和偿债成本上升，未来低收入家庭将面临一生中损失8500美元的情况。而部分高收入家庭则可能在一生中获得17,800美元的收益。

“你们将继承这笔更高的债务，这个更重的负担。总得有人为此买单，“预算模型主任肯特·斯梅特斯表示。

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