英国财政研究所警告：下周英国将面临医疗与其他支出间的抉择 | 路透社

2025年5月19日，英国财政大臣雷切尔·里夫斯在伦敦出席英欧峰会后的招待会。路透社/汉娜·麦凯/泳池/档案照片路透伦敦6月1日电 - 财政研究所智库周日表示，英国财政大臣雷切尔·里夫斯在下周多年期支出审查中的关键决定将是如何平衡医疗与其他公共服务支出。

里夫斯将于6月11日制定其他政府部门的日常支出限额，该限额将持续到2029年3月底——几乎延续至工党政府预期任期结束。

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英国自1998年起定期进行政府支出审查，但这是自2015年以来首个多年期审查（2021年曾针对新冠疫情进行过专项审查）。

无党派智库IFS表示，此次支出审查可能成为现任工党政府"最重要的国内政策事件之一"。

研究所指出，首相基尔·斯塔默2月宣布国防开支将在2027年达到国民收入的2.5%，这已经用尽了里夫斯10月预算中预留的公共投资增长空间。

IFS研究经济学家比·布瓦洛表示：“同时优先考虑公共服务、净零排放和经济增长领域的额外投资…将无法实现。”

根据里夫斯10月公布的预算计划，2026-27至2028-29年度期间，非投资性公共支出计划在通胀基础上每年增长1.2%——这一增速仅为当前及上一财年支出增长率的一半。

财政研究所认为没有增加支出的空间，因为里夫斯的预算规则几乎不允许额外借款，而增税措施现在也被限制在其年度预算声明中。

这迫使里夫斯和斯塔默必须在饱受候诊时间过长和新冠疫情后生产力下滑困扰的公共医疗系统需求，与其他资金紧张的领域之间做出抉择。

在过去的支出审查中，医疗保健支出年增长率通常比总支出快2个百分点。

财政研究所预测，若此次维持这一差距（相当于医疗支出年增3.4%），其他部门的实际支出将不得不每年缩减1%。

该机构表示，若医疗支出与其他领域保持相近增速（1.2%），仅能勉强应对人口结构老龄化，无法扭转近年来服务质量恶化的趋势。

报告补充称，削减支出可通过缩减政府服务规模、减少公共部门就业或实际降低公共部门薪酬来实现。

但报告警告政府必须明确具体的削减方案，否则金融市场可能对其控制借贷的能力失去信心。

本次审查不涵盖养老金及其他福利支出，这些项目正由政府部门另行处理。

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