特朗普削减预算威胁美国最危险岗位工人的安全培训 | 路透社
Leah Douglas
马萨诸塞州纽伯里波特，5月31日（路透社）——去年八月当罗比·罗伯热看到火焰吞噬他的渔船厨房时，这位以三个女儿名字命名"三女孩号"的船主明白，他只有几分钟时间撤离心爱的渔船。
火势沿着船舱蔓延时，他协助船员穿上救生装备，放下救生艇，并向附近船只及美国海岸警卫队发出遇险信号，告知将在距海岸160多公里处弃船。
这位缅因州南波特商业渔民三个月前刚在"渔业伙伴支持服务"组织的安全培训中学习过此类应急处理。这个非营利机构已为东海岸数千名渔民提供安全实践培训。
5月20日，罗伯热中断捕鱼行程，带着剩余渔船"玛丽·乔安号"上六名船员，前往马萨诸塞州纽伯里波特参加该组织的新一轮培训。
“我有多年经验，但不包括应对紧急情况，“罗伯热表示。他在火灾中的正确处置使得全员成功获救且无人受伤。“我必须参加这种培训。”
路透社采访十余位健康安全专家及组织获悉，这类针对渔民、伐木工、农民等美国高危职业人群的安全培训，可能因特朗普总统削减联邦政府规模及成本的行政令，最早于七月被缩减或取消。
这些削减主要针对联邦政府的国家职业安全与健康研究所（NIOSH），该机构隶属于卫生与公众服务部，是工作场所安全培训和研究的主要资助方之一。
裁员
4月1日，特朗普政府解雇了NIOSH约1000名员工中的875人，其中包括为渔业、农业和伐木业工人服务的十几个农业安全与健康中心提供技术咨询和支持的大部分团队。
尽管特朗普本月重新聘用了约300名NIOSH员工，但根据路透社看到的政府工会汇编数据，这些复职人员不包括监督上述中心的办公室人员。
路透社采访了七个中心的员工，他们描述了在当前资助周期于未来几个月结束后准备关闭的情况。
佛罗里达大学东南沿海农业健康与安全中心主任J·格伦·莫里斯表示，其团队已开始逐步停止工作，以应对9月29日NIOSH资助的中断。
“我们正在终止对工人的直接教育，正在终止研究，“他说。
阿拉斯加海洋安全教育协会执行董事利安·西尔表示，NIOSH对渔民安全培训的资助最早可能在7月1日终止。
FPSS执行副总裁丹·奥查德称，该组织也预计在9月失去NIOSH资助，这可能导致其缩减培训规模。
FPSS教练约翰·罗伯茨表示，当渔民在海上遇到紧急情况时，培训项目的缺失可能会使联邦海上救援服务不堪重负。他曾在海岸警卫队从事搜救工作31年。
“政府的投资回报是巨大的，“他说。“如果他们给我们这笔钱进行培训，就能减少用于救援未受训人员所需的资金。”
当被要求就NIOSH裁员置评时，美国卫生与公众服务部发言人表示：“工作将继续进行。HHS支持美国的农民、渔民和伐木工人。”
卫生部长小罗伯特·F·肯尼迪在3月份表示，人员裁减对于减少官僚主义和提高效率是必要的，NIOSH将与其他下属机构合并为一个新的"健康美国管理局”。
这些中心所受影响的范围及其可能关闭的情况此前未被报道。
高危职业
根据美国劳工统计局的数据，该国44.2万渔业、农业和伐木业工人仅占美国劳动力的一小部分，但其致命工伤率却是全美所有职业中最高的——2023年每10万名工人中有24.4人死亡，是全国平均水平的7倍。
这些工人在偏远的农村地区从事危险作业，可能需要数小时才能获得医疗救助。渔民面临落海风险。农民和农业工人可能被设备碾压或感染禽流感。伐木工人则要应对电锯和坠落的树枝。
美国劳工统计局的数据显示，过去20年间，随着机械化进程的推进和联邦安全法规的加强，该行业死亡率已有所下降。
曾任职于其中两个中心的华盛顿大学职业安全荣誉教授马特·基弗表示，由这些机构支持的安全研究与培训项目也对改善安全状况起到了积极作用。
路透社未能核实所有中心培训的工人总数，但纽约州库珀斯敦的东北职业健康与安全中心负责人朱莉·索伦森表示，该机构2024年已培训超过5600名从业人员。
部分行业组织在无联邦资金支持下自主开展安全培训，例如东北专业伐木承包商协会每年举办11场关于设备操作与工作场所安全的培训，其执行董事达纳·多兰介绍道。
除工作场所安全隐患外，这些由美国国家职业安全卫生研究所资助的中心和项目通常还涉及心理健康、药物成瘾及饮食相关疾病等问题。
以渔业为例，阿片类药物成瘾问题严重到渔业安全培训项目专门教授渔民使用纳洛酮（一种阿片类药物过量解毒剂）。
爱荷华大学大平原农业健康中心主任T·蕾妮·安东尼指出，其团队为农村医疗服务提供者开展了针对农民健康风险的培训，包括长期暴露于高分贝噪音导致的听力损伤等问题。
东北中心副主任埃里卡·斯科特与PLC合作在伐木场建立移动健康诊所，以研究该州3000名伐木工人中高血压的高发率。
多兰表示，他们花了数年时间才让伐木工人认识到公共卫生研究的重要性。
“我们共同建立了这种信任。而这种信任可能会消失，“多兰说。
‘被遗忘’
在FPSS的安全培训中，50多名渔船船长和船员学习了灭火、发出求救信号、堵漏和使用安全服。
参与者们为彼此点燃信号弹、使用水泵的努力鼓掌，并分享了在湿滑甲板上或船只下沉时的惊险经历。
对于马萨诸塞州格洛斯特的第四代渔民、FPSS教练阿尔·科顿来说，取消这些培训将是"悲剧性的”。
在参与FPSS的十年里，科顿表示，平均每次培训的参与者人数从20-25人增加到了40-50人。
“会有很多人被落下，因为在私营部门获得这种培训需要花费很多钱，“他说。
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