关税下调加剧美国全面危机 | 路透社

2025年4月16日，无人机航拍显示中国香港葵青货柜码头停泊的货轮。路透社/Tyrone Siu/档案照片华盛顿，5月29日（路透社Breakingviews）——特朗普政府打破常规的行为从瓦解全球贸易体系到藐视美国法律机构的平权地位不一而足。周三国际贸易法院的一项裁决推翻了对贸易伙伴全面加征关税的决定，恐将引发多重危机叠加。白宫将关税作为其核心议程中解决各类问题的方案，使得此次挫败尤为关键。事态发展可能性范围显著扩大，取决于法律上诉是否成功、总统如何回应或国会是否介入。刚适应近期混乱局面的投资者和企业将面临新一轮不可预测性。目前，贸易法院的裁决（新标签页打开）要求政府在10天内停止征收当前大部分关税，包括10%的全球报复性关税及对加拿大、墨西哥和中国单独加征的"国家安全"关税。特朗普总统仍保有大幅提高关税的权限，现有钢铁、铝和汽车关税不受影响。裁决同时明确1974年贸易法允许实施最高15%、最长150天的临时关税。政府于晚间提出上诉，此事的紧迫性很可能确保程序迅速推进——毕竟，本案首次听证会仅发生在两周前。作为国家最高司法机关，最高法院过去曾对白宫表现出一定程度的尊重，尤其是在外交政策执行方面。然而，特朗普总统对一起错误驱逐案件的回应表明，反弹之后影响仍会持续。对联邦法官的频繁攻击开创了令人担忧的先例。这让投资者难以评估风险。早前被特朗普关税攻势重创的股市，在一系列让步后已逐步回升。与英国达成的贸易协议至少为终结反复无常的政策变动提供了模糊路线图——尽管后续协议将更难达成。而关税收入在四月创下160亿美元历史新高，成为债券市场对其余执政议程焦虑中，少数能安抚赤字膨胀担忧的慰藉。

展示标普500指数自特朗普1月20日就职以来表现的折线图

这一切尚不明朗。欧洲及其他地区的谈判代表眼下面对着一个混乱的对手。临时重建关税体系的尝试将耗费时间，并引发新一轮疯狂游说。

当然，国会可以通过重申其贸易权力来解决这一法律问题。特朗普享有的权力是国会授予的，也可以被撤销。立法，打开新标签页规定对新关税实施60天审查程序的提案已在参议院获得共和党人的初步支持，七名同党参议员已签署。在司法与行政部门的博弈中，最佳解决方案是立法机构打破僵局。关注@Rubinations，打开新标签页在X平台# 背景新闻

• 5月28日美国国际贸易法院裁定，特朗普政府依据1977年紧急状态法对几乎所有全球贸易伙伴加征关税的行为超越法定权限。法院认为总统不能以现行法律框架下的救济措施实施此类关税，但仍保留其他可实施类似征税的贸易权力。

• 法院命令政府在10天内暂停目前设定为10%的"解放日"关税，以及针对中国、加拿大和墨西哥所谓芬太尼危机的征税措施。政府立即对该裁决提出上诉。

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