马克龙在承认巴勒斯坦国问题上艰难前行 | 路透社

2023年2月2日，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡抵达法国巴黎爱丽舍宫参加晚宴时，与法国总统埃马纽埃尔·马克龙挥手致意。路透社/Benoit Tessier/档案照片路透巴黎5月28日电——法国总统马克龙正倾向于承认巴勒斯坦国，但外交官和专家表示，此举可能被证明是为迫使以色列推进与巴勒斯坦和平协议而采取的过早且无效的施压方式。

分析人士指出，这不仅可能加剧本已分裂的欧盟内部矛盾，还可能恶化法国与以色列最坚定盟友美国的关系。若要使承认行为超越象征意义，还需配合制裁和贸易禁令等其他措施。

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在6月17-20日法国与沙特共同主办的联合国会议前夕，法国官员正评估这一行动。该会议旨在规划巴勒斯坦建国路线图参数，同时保障以色列安全。

若马克龙付诸实施，拥有欧洲最大犹太和穆斯林社区的法国将成为首个承认巴勒斯坦国的西方大国，可能为当前主要由对以持批评态度的小国主导的承认运动注入新动力。

挪威外交部长埃斯彭·巴特·艾德向路透社表示：“如果法国采取行动，多个（欧洲）国家将会跟进。”

马克龙的立场随着以色列对加沙攻势升级及约旦河西岸犹太定居者暴力事件激化而转变，巴黎方面日益迫切地感到必须在两国方案构想永远消失前立即行动。马克龙的中东事务顾问安妮-克莱尔·勒让德尔5月23日在纽约筹备会议上向代表们强调：“我们必须从言辞转向行动。面对既成事实，必须保留巴勒斯坦建国的前景。需要采取不可逆转的具体措施。”

外交人士谨慎指出，尽管马克龙目前倾向此举，但尚未做出最终决定，且六月中旬前局势可能出现变数——包括可能达成的加沙停火协议。

不过法国外交官正全力确保决策的最佳条件，包括在联合国会议上对巴勒斯坦权力机构改革、解除哈马斯武装及未来重建等问题进行全面评估。

以色列的游说行动

以色列官员数月来持续游说，试图阻止这个被某些人称为双边关系"核弹"的举措。

作为以色列最亲密盟友及七国集团成员的法国若承认巴勒斯坦国，必将激怒以总理内塔尼亚胡。

当英国和加拿大本月，法国联合其他国家表示可能对以色列采取具体措施并承诺承认巴勒斯坦国，内塔尼亚胡对此予以严厉谴责，指责这三国领导人存在反犹主义。外交人士透露，加拿大和英国目前对承认巴勒斯坦国仍持冷淡态度，暗示当前重点是改变实地局势，这可能削弱马克龙的雄心。

据两位知情人士透露，以色列对法国的警告包括减少情报共享、使巴黎的地区倡议复杂化，甚至暗示可能吞并约旦河西岸部分地区。

考虑到可能引发的国际连锁反应——这会加剧以色列最担忧的局面：日益加深的孤立，尤其是与其关键贸易伙伴欧洲的关系恶化——上述威胁似乎不太可能成为现实。

“（但）以色列国内将全面产生负面反应，“国家安全研究所（INSS）执行主任塔米尔·海曼告诉路透社，并称这将助长以色列极右翼"全世界都在反对我们"的论调。“这将是徒劳且浪费时间的。”

法国立场的转变

在哈马斯2023年10月7日造成1200人死亡、250人被劫持的袭击后，马克龙曾强力支持以色列。但随着巴勒斯坦卫生部门统计的加沙死亡人数突破5万，他逐渐加强了对以色列行动的批评措辞。

“我们必须朝着承认（巴勒斯坦国）的方向努力。未来几个月内就会实现，“马克龙在4月9日的采访中表示。

即便如此，他仍态度暧昧，设下模糊条件，表示旨在通过支持法国的联盟来积聚势头，同时推动穆斯林国家承认以色列。

然而目前尚无迹象表明，任何新的穆斯林或阿拉伯国家准备与以色列关系正常化。

作为以色列关系正常化的终极目标，沙特阿拉伯鉴于许多穆斯林国家对加沙事件的愤怒，目前无法实现任何和解。

沙特外交部长顾问玛纳尔·拉德万周五在纽约表示：“地区和平始于承认巴勒斯坦国，这不是象征性姿态，而是战略必需。”

她未提及承认以色列的可能性。

马克龙的批评者认为，承认巴勒斯坦国应作为两国方案谈判的一部分——而非提前进行——并警告过早行动可能削弱巴勒斯坦人参与的积极性。

一位欧洲外交官强调欧盟内部分歧时表示：“我们认为现在承认巴勒斯坦国无助于当前局势，也不会推动成员国采取更多行动。”

其他人则表示，承认必须与其他措施相结合，例如在整个欧洲范围内禁止与被占领巴勒斯坦领土上的非法以色列定居点进行贸易，并对以色列官员实施具体制裁。

法国官员表示，他们不会因此类批评或以色列的压力而动摇。

一位法国高级官员表示：“如果历史上有一个时刻应该承认巴勒斯坦国，即使只是象征性的，那么我认为这个时刻可能已经到来。“他补充说，马克龙可能也想在2027年总统任期结束前在历史上留下印记。

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