"小螺丝"成美国制造iPhone众多障碍之一 | 路透社

图集1/2 2016年4月22日，美国加利福尼亚州洛杉矶，道琼斯工业平均指数成分股苹果公司(AAPL)的一家门店。路透社/Lucy Nicholson/档案照片

2016年4月22日，美国加利福尼亚州洛杉矶，道琼斯工业平均指数成分股苹果公司(AAPL)的一家门店。路透社/Lucy Nicholson/档案照片 5月23日（路透社）——专家周五表示，美国总统唐纳德·特朗普将苹果iPhone制造迁回美国的计划面临诸多法律和经济挑战，其中最小的障碍是需要自动化安装的"微型螺丝"。特朗普周五威胁称，将对苹果公司在美国销售但非本土组装的iPhone征收25%关税，作为其政府推动就业回流的政策目标之一。

路透关税观察日报是您获取全球贸易与关税最新动态的每日指南。立即订阅。

商务部长霍华德·卢特尼克上月向CBS表示，“数百万工人手工拧紧iPhone微型螺丝"的工序将回归美国并通过自动化完成，为机械师、电工等技术工人创造就业。

但随后他向CNBC透露，苹果CEO蒂姆·库克告知该计划所需技术目前尚未成熟。

“他说，我需要拥有机械臂，对吧，以我能带到这里的规模和精度来完成。当我看到那一天到来时，它就会出现在这里，“卢特尼克说。

贸易律师和教授表示，特朗普政府通过关税向苹果施压的最快方式是使用与对大量进口商品实施惩罚性关税相同的法律机制。

这项被称为《国际紧急经济权力法》的法律允许总统在宣布构成对美国异常和特殊威胁的紧急情况后采取经济行动。

“没有明确的法律授权允许针对特定公司的关税，但特朗普政府可能会试图将其纳入其紧急权力之下，“华盛顿阿金·甘普律师事务所的合伙人萨莉·斯图尔特·梁说。

梁表示，征收针对特定公司关税的其他方式依赖于冗长的调查。

但仅对苹果征收关税"将为其他重要手机提供竞争优势，这破坏了特朗普将制造业带回美国的目标，“梁说。

专家表示，特朗普将《国际紧急经济权力法》视为一种灵活而强大的经济工具，因为目前尚不清楚法院是否有权审查总统对宣布的紧急情况的应对措施。

“在政府的观点中，只要他履行了宣布紧急情况并称其为异常或特殊的仪式，法院就无能为力，“杜克大学国际法教授蒂姆·迈耶说。

在12个州在位于曼哈顿的美国国际贸易法院对特朗普的’解放日’关税提出质疑的案件中，法院正在考虑这个问题，以及《国际紧急经济权力法》是否授权征收关税。

如果特朗普政府赢得该案，“总统将毫不费力地以紧急情况为由对进口苹果iPhone加征关税，“迈耶表示。

迈耶称，特朗普甚至可以直接将iPhone纳入已作为先前关税基础的贸易逆差紧急状态中。

韦德布什分析师丹·艾夫斯在研究报告中指出，将生产转移到美国可能需要长达十年时间，并可能导致每部iPhone售价高达3500美元。目前苹果最高端iPhone零售价约为1200美元。

“我们认为苹果在美国生产iPhone的想法是不切实际的童话，“艾夫斯说。

哥伦比亚大学经济学教授布雷特·豪斯表示，即使不考虑那么远，对iPhone加征关税也会通过复杂化苹果供应链和融资来增加消费者成本。

“这对美国消费者没有任何好处，“他说。

• 推荐主题：
• 美国