路透社文件显示：印度监管机构发现国际广告公司串通收费

2020年1月13日，印度新德里，一名保安站在印度竞争委员会（CCI）总部外。路透社/Adnan Abidi/资料图路透社新德里5月23日电 - 根据一份揭露媒体行业调查新进展的文件显示，印度反垄断机构认定全球广告代理商通过协调向广告主收取的佣金构成违法，这促使监管机构于三月对广告和媒体公司进行了突击检查。

印度竞争委员会于三月对WPP旗下群邑集团、埃培智、阳狮集团(PUBP.PA)（新窗口）以及电通(4324.T)（新窗口）的印度办事处，以及一家印度广播机构与广告公司协会的办公室进行了突击检查。通过路透社可持续转型通讯，了解影响企业和政府的最新ESG趋势。立即订阅。

路透社周五获得的一份标注日期为2月7日的CCI文件显示，三个独立卡特尔组织通过印度广告主协会（ISA）、印度广告代理商协会（AAAI）和印度广播与数字基金会（IBDF）这三个行业团体进行运作的指控有了新证据。

文件指出，在突击检查前，委员会审查的证据表明，相关不当行为至少自2023年起就已普遍存在，广告代理商通过WhatsApp群组交换商业敏感信息，并约定遵守预先确定的佣金结构。

印度竞争委员会(CCI)在文件中指出，其初步审查发现"AAAI及其成员违反了"竞争法规，并因此下令展开调查，触发了三月的突击检查。

文件显示，AAAI还经常组织成员召开虚拟会议，协调向客户提供的报价和回应方案，并对不遵守此类准则的成员讨论"报复措施"。

CCI表示，该集团"还制定了面向广告主的收费服务定价公式"。

代表群邑、电通和阳狮的AAAI，拥有数十家印度及外资企业成员的ISA，以及广播机构组织IBDF均未回应路透社的询问。

CCI也未对置评请求作出回应。

CCI不会公开价格垄断调查的具体细节。路透社三月曾报道，相关指控涉及媒介购买机构与广播公司之间的合谋行为，此案源于电通公司通过吹哨人计划主动披露信息。此次突击检查给印度快速发展的媒体广播行业蒙上阴影，该行业头部企业包括信实-迪士尼(RELI.NS)（新窗口）、(DIS.N)（新窗口）和索尼(6758.T)（新窗口），事件可能改变该国广告定价与销售模式。详细阐述指控内容时，印度竞争委员会文件指出广告商"形成了买方卡特尔"，而单独提供频道的广播公司则"采取集体行动拒绝向客户提供折扣"。

委员会补充称，广告代理机构的媒体板块存在另一个卡特尔组织，且其创意业务板块"正在试图建立卡特尔"。

文件还指出，这三个行业组织"协调彼此行动，在本应独立协商的事项上进行集体谈判"。

“相关行业协会似乎制定了指导方针、建议或谈判参数…以保障其成员商业利益。“文件写道。

据路透社此前报道，最近几周印度广告代理商协会(AAAI)私下要求成员单位在会议期间避免讨论定价问题，且会议必须有该组织法律顾问在场。路透社报道。此次调查正值印度广告业经历重大变革之际——去年华特迪士尼与信实工业旗下媒体资产完成85亿美元合并，新实体在电视和流媒体广告市场的份额估计达40%。

据群邑集团估计，印度作为全球第八大广告市场，去年营收规模达185亿美元。

印度竞争委员会的调查可能持续数月才会公布最终结论。

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