特朗普新支出法案拟对精英大学加税 | 路透社

2017年1月13日，美国加利福尼亚州斯坦福市航拍照片中矗立的胡佛塔。拍摄于2017年1月13日。路透社/诺亚·伯杰/资料图片5月23日（路透社）——美国众议院通过的支出法案提高了最富有私立大学捐赠基金投资收益的税率，支持者称此举将遏制"觉醒"学校，但批评者表示最终对最贫困学生伤害最大。

这项提案被纳入美国总统特朗普的大规模税收和支出法案中，众议院于周四以微弱优势通过，提议将部分大学捐赠基金投资收益的税率从1.4%提高到21%，针对国内一些最精英的学院。路透社关税观察通讯是您获取最新全球贸易和关税新闻的每日指南。在此注册。

该措施是提交给共和党控制的参议院的法案的一部分，被视为特朗普攻击精英学院的又一战线，他称这些学院被左翼极端主义思想淹没，是反美和反犹太运动的摇篮。周四，特朗普政府撤销了哈佛大学招收外国学生的资格，哈佛大学称此举非法。密苏里州共和党众议员、众议院筹款委员会主席杰森·史密斯在委员会通过该法案后不久表示：“长期以来，大学一直从我们的税法中获得优惠待遇，却忽视了纳税人的利益。“史密斯发布的一份情况说明书称，这项税收"让那些运作更像大公司和其他免税实体的觉醒精英大学承担责任”。

顶尖大学表示，大多数捐赠基金的大部分资金都按照捐赠者的要求用于特定项目。因此，如果他们在税收上花费更多，他们将无法从捐赠基金中弥补。相反，他们将在其他地方减少开支。

斯坦福大学发言人路易莎·拉波特表示，拟议的增税"将直接减少对本科生的经济援助、对教师和研究生的支持以及研究项目的资金”。

麻省理工学院发言人金伯利·艾伦表示，该提案"基本上是对国家研究和学生援助的征税，仅麻省理工学院每年就将从我们的预算中削减数亿美元"。

卓越与公平面临风险

在特朗普的第一个任期内，目前的1.4%税收是针对每名学生捐赠基金达到50万美元或以上的学校征收的——即捐赠基金的规模除以全日制学生的数量。

根据美国国税局的数据，2023年，56所私立学校缴纳了这项税，总收入约为3.8亿美元。

根据新提案，每名学生捐赠基金达到200万美元或以上的学校将支付21%的税。根据该法案，国际学生将不计入分母，这意味着拥有大量外国学生的学校，如特朗普针对的许多精英大学，将受到惩罚。

每名学生捐赠基金在125万至200万美元之间的学校将被征收14%的税；每名学生捐赠基金在75万至125万美元之间的学校税率为7%；而每名学生捐赠基金在50万至75万美元之间的学校则需缴纳1.4%的税。

拥有1600家会员的高等教育游说与倡导组织"美国教育委员会"自该捐赠税出台之初便持续反对。该委员会专攻税务与捐赠事务的史蒂文·布鲁姆表示，新提案"将2017年通过的糟糕税收政策变得成本更高且更复杂"。

韦尔斯利学院经济学教授菲利普·莱文估算，新税制将使哈佛、耶鲁、斯坦福、麻省理工和普林斯顿等精英大学每年各自增加4亿至8.5亿美元支出。

莱文指出，尽管学费高昂，但拥有巨额捐赠基金的常春藤盟校能为贫困背景学生提供大量经济援助。

“这些机构既能保持卓越品质，又能为低收入学生提供入学机会。“莱文表示，“在巨额捐赠税的压力下，这两方面都将面临风险。”

为捐赠基金提供资金配置咨询的麦凯塔投资公司管理合伙人劳拉·威里克称，若21%的最高提案税率通过，可能使捐赠资金远离精英院校，因为捐赠者"或许会选择将资金投向免税机构以获得最佳效益”。

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