美国支持的新加沙援助计划是什么，为何联合国拒绝？ | 路透社
ميشيل نيكولز
联合国5月22日电（路透社）——一个由美国支持的基金会计划在5月底前开始在加沙地带运作，以监督巴勒斯坦地区新的援助分配模式，但联合国表示该计划缺乏公正性和中立性，将不会参与其中。
* 什么是加沙救援基金会？
由美国支持的加沙救援基金会将负责监督加沙的援助物资运送。日内瓦的商业登记显示，该基金会于2月在瑞士成立。
一位了解该计划的知情人士表示，基金会计划与两家美国私营安全和物流公司（UG Solutions和SafeRich Solutions）合作。另一位知情人士称，加沙救援基金会已获得超过1亿美元的承诺资金，但目前尚不清楚这些资金的来源。
美国常驻联合国代表代理多萝西·谢亚本月早些时候在安理会表示，美国高级官员正与以色列合作，以使基金会能够开始运作，并敦促联合国和救援组织予以合作。以色列表示将允许基金会开展工作，但不参与援助物资的运送。
* 新计划将如何运作？
加沙救援基金会表示，最初将在四个安全的分配地点开展行动，其中三个在南部，一个在加沙中部，并计划“在下个月开设更多地点，包括加沙北部”。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡周四表示，首批分配区域的建造将在未来几天内完成，以色列计划“在加沙南部建立大片安全区域”。
他补充说：“巴勒斯坦人将转移到那里以确保安全，而我们在其他地区进行战斗。”
加沙救援基金会强调，其“不会参与或支持任何形式的平民强制迁移”，并且可以开设的地点和位置数量没有限制。
加沙救济机构在声明中表示：“将雇佣安保承包商将援助物资从边境口岸运至安全分发点。一旦援助抵达指定地点，将由民间人道主义团队直接分发给加沙居民。”
以色列驻联合国大使丹尼·达农宣布，部分救援组织已同意与加沙救济机构合作。目前这些组织的名称尚未公布。
该机构指出，正在完善向无法前往分发点人群运送援助的最后机制。
并强调不会向以色列提供任何受助者的个人信息，以色列军队"不会出现在分发点直接相邻区域"。
* 为何联合国不愿配合新分发模式？
联合国表示，美国支持的分发计划不符合该组织关于诚信、中立和独立性的基本原则。联合国负责人道主义事务的副秘书长汤姆·弗莱彻称，不应在替代方案上浪费时间。
弗莱彻向安理会通报时指出，以色列率先提出的计划存在诸多问题：“将导致更多流离失所…使数千人面临危险…仅限加沙部分地区获得援助而忽视其他迫切需求…将援助与政治军事目标挂钩…使饥饿成为谈判筹码”。
联合国强调，近东救济工程处是加沙救援行动的中流砥柱。但指控该机构"煽动反以情绪"，并称其员工"涉嫌参与恐怖活动"。联合国承诺将彻查所有指控。
加沙救济机构则坚称，与以色列合作寻求"务实解决方案不违背人道主义原则"。
* 为何提出替代援助分配计划？
以色列自3月2日起禁止所有援助物资进入加沙，指控巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）窃取援助，该组织对此予以否认。以色列要求释放2023年10月7日袭击以色列南部城镇时被带入加沙的所有人质，以方统计显示该袭击导致1200人死亡。随后爆发的加沙地带战争已造成5.3万人丧生。
4月初，以色列提出"建立有组织的监督和援助进入机制"，但联合国秘书长古特雷斯迅速予以拒绝，称这将"进一步限制援助并控制每卡路里热量和每粒面粉"。
此后国际社会对以色列施压要求恢复援助。由联合国支持的全球饥饿监测机构"综合粮食安全阶段分类"上周警告，50万人面临饥荒风险，相当于该地区四分之一人口。
美国总统特朗普承认"加沙许多人正在挨饿"。
在以色列提案陷入僵局之际，华盛顿支持新成立的加沙救援基金会监督援助分配。该机构日前表示力争5月底前在加沙开展工作。
与此同时，以色列已允许根据现有机制恢复有限援助进入。
* 当前援助输送机制如何运作？
联合国自冲突爆发以来表示，其在加沙的人道行动因以色列军事行动、对进入加沙及在全境活动的限制，以及武装团伙抢劫而面临困难。
但联合国强调其援助分配系统有效，特别是在以色列3月中旬恢复军事行动前持续两个月的停火期间得到验证。以色列会先检查并批准援助物资，然后运至加沙边界内由联合国接收分发。
联合国发言人斯特凡·杜加里克周一表示：“我们可以回归那个系统。我们有一个运作良好的机制，不需要重新发明轮子。”
他补充道：“在加沙的救援工作中，我们不需要新的合作伙伴来指挥我们如何开展工作。”
弗莱彻周一阐明了联合国需要以色列提供哪些支持来增加援助规模：至少开放两个通往加沙的过境点（北部和南部各一个），简化并加快流程，不设配额限制，不设置进入加沙的障碍，确保援助物资在运输过程中不受攻击，并允许满足包括食品、水、卫生用品、住所、医疗护理、燃料和燃气在内的一系列需求。
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