美国最高法院暂允特朗普继续搁置劳工委成员任命 | 路透社

2024年6月1日，美国华盛顿最高法院大楼全景。路透社/威尔·邓纳姆/资料图片华盛顿，5月22日（路透社）——美国最高法院周四允许唐纳德·特朗普在相关法律争议审理期间，继续禁止两名民主党籍联邦劳工委员会成员履职。此案将检验这位共和党总统对独立政府机构的权力边界。法院暂时中止了华盛顿两家联邦法院的禁令——这些禁令原本保护功绩制保护委员会（MSPB）的凯茜·哈里斯和国家劳工关系委员会（NLRB）的格温·威尔科克斯在任期届满前不被解职。相关诉讼仍在下级法院审理中。

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二人均由特朗普的民主党前任乔·拜登任命。在一份未署名的简短意见书中，最高法院表示周四的裁决"基于政府很可能证明NLRB和MSPB均行使重要行政权力的判断"。

“鉴于宪法将行政权赋予总统，“法院写道，“除本院先例确认的少数例外情况外，总统可无理由罢免代其行使该权力的行政官员。”

最高法院以6比3的保守派多数通过裁决，三位自由派大法官对此提出异议。

裁决还回应了批评者的担忧，他们担心允许解雇威尔科克斯和哈里斯会危及美联储的独立性。“我们不予认同，“法院声明称，“美联储是一个结构独特的准私营实体，沿袭了美国第一银行和第二银行的历史传统。”

这场解雇风波的法律斗争，成为检验特朗普试图控制国会规定应独立于总统直接管辖的联邦机构的重要案例。

特朗普解雇哈里斯和威尔科克斯的举动，是其对美国政府进行全面改组和缩编的一部分，包括解雇数千名员工、撤销联邦机构、在关键职位安插亲信以及清除职业官员。

首席大法官约翰·罗伯茨于4月9日暂缓执行两位法官阻止特朗普解雇哈里斯和威尔科克斯的命令，为大法官们争取更多时间决定后续程序。罗伯茨作出该裁决后，劳工委员会已确认哈里斯和威尔科克斯不再担任原职。## 总统权力

美国地区法官鲁道夫·孔特雷拉斯和贝丽尔·豪厄尔分别支持保护这些职位官员不受无端解雇的联邦法律，驳回了特朗普关于国会通过的这些措施侵犯了宪法赋予总统权力的主张。

美国哥伦比亚特区巡回上诉法院4月7日裁定，在案件审理期间不暂停法官的判决，此前该法院的一项裁决曾允许撤职。

哈里斯于2022年被拜登任命，任期七年。特朗普在2月10日任命共和党人亨利·克纳为功绩制保护委员会代理主席后，随即试图解雇哈里斯。

被解雇的联邦雇员可以向功绩制保护委员会提出申诉，该委员会是一个具有准司法权力的独立三人小组，旨在寻求复职。事实证明，该委员会可能阻碍特朗普政府大规模解雇试用期雇员的努力，即那些最近获得职位的员工。

特朗普试图解雇哈里斯的举动可能导致委员会失去两席法定人数——使其无法裁决案件——此前民主党成员雷蒙德·利蒙的任期已于2月28日到期。

康特雷拉斯在支持哈里斯的裁决中表示，根据1935年最高法院在“汉弗莱执行人诉美国”一案中的先例，对委员会成员无故免职的法定保护符合宪法。在该案中，法院裁定总统无权无限制地解雇美国联邦贸易委员会委员，并批评时任总统富兰克林·罗斯福因政策分歧解雇该机构的一名委员。

联邦法律仅允许总统在效率低下、玩忽职守或渎职等正当理由下解雇担任该职位的官员。

负责审理威尔科克斯案件的豪厄尔法官基于类似理由作出裁决，支持为美国国家劳工关系委员会成员提供几乎相同的工作保护。

美国国家劳工关系委员会在满员情况下由五名成员组成，其职责是执行保护私营部门工人组织、加入工会及争取改善工作条件权利的法律，并监督工会选举。联邦劳动法通常不允许工人就侵权行为向法院提起诉讼，因此该委员会往往是他们唯一的求助途径。

作为首位在美国国家劳工关系委员会任职的黑人女性，威尔科克斯于2023年被拜登总统任命连任第二个五年任期。特朗普于1月27日试图解雇她。若威尔科克斯离职，该委员会将因已有两个空缺席位而无法达到所需的三席法定人数。

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