美国众议院通过特朗普全面减税法案，提交参议院审议 | 路透社

图1/2 2025年5月20日，美国华盛顿特区国会山，众议院共和党闭门会议当天的美国国会大厦景观。路透社/Ken Cedeno

2025年5月20日，美国华盛顿特区国会山，众议院共和党闭门会议当天的美国国会大厦景观。路透社/Ken Cedeno华盛顿，5月22日（路透社）——由共和党控制的美国众议院以微弱优势通过了一项全面税收与支出法案，该法案将于周四落实总统唐纳德·特朗普的大部分政策议程，并使国家背负数万亿美元的债务。该法案将兑现特朗普的诸多民粹主义竞选承诺，包括实施小费与汽车贷款的新税收减免，并增加军事和边境执法支出。根据无党派的国会预算办公室估算，未来十年这将使联邦政府36.2万亿美元的债务再增加约3.8万亿美元。路透关税观察简报是您获取全球贸易与关税最新动态的每日指南。点击此处注册

特朗普所称的"一项宏大而美好的法案"以215票对214票的微弱优势获得通过，众议院所有民主党议员及两名共和党议员投下反对票，另有一名共和党议员选择"出席弃权"。

该法案还需获得共和党控制的参议院批准，才能由特朗普签署成为法律。此次表决前，立法者已就法案进行了连续两晚的马拉松式辩论。

这份千页法案将延长特朗普首个任期内通过的2017年企业及个人减税政策，取消民主党籍前总统拜登推行的多项绿色能源激励措施，并收紧贫困人口医疗与食品援助的资格标准。法案还将为特朗普的移民管控政策提供资金，计划增派数万名边境巡逻人员，并建立年驱逐百万移民的执法体系。

尽管美国债务占GDP比重已达124%，且穆迪上周刚下调其顶级信用评级，该法案仍获通过。

本世纪以来年年出现预算赤字，共和党与民主党政府均未能实现收支平衡。

据国会预算办公室数据，去年美国政府每支出8美元就有1美元用于支付利息，金额已超过军费开支。即便不考虑特朗普的预算法案，未来十年随着人口结构老龄化推高政府医疗与养老金支出，利息支出占比将升至每6美元占1美元。

投资者因美国的财政状况和特朗普反复无常的关税举措感到不安，正加速抛售作为全球金融体系基石的美元及其他美国资产。肯塔基州共和党众议员托马斯·马西表示：“今晚我们不是在泰坦尼克号上重排甲板椅，而是在给锅炉加煤，朝着冰山全速前进。“他是投反对票的两名共和党人之一。

债务上限最后期限

该法案的共和党支持者曾主张，若法案未获通过，许多美国家庭将面临增税。他们还计划通过该法案提高联邦政府债务上限，国会必须在夏季前采取这一措施，否则可能引发灾难性违约。

俄克拉荷马州共和党众议员斯蒂芬妮·拜斯周三表示：“国家成败在此一举。这些促进增长的目标正是总统大力支持的，因此我们正在推进。”

由于众议院议长迈克·约翰逊仅以220-212票的微弱优势占多数，其阵营最多只能承受流失数张选票。

党内右翼共和党人曾推动更大幅度的支出削减以减轻预算影响，但遭到中间派的抵制，后者担心7100万参加医疗补助计划的低收入美国人将承受过重负担。约翰逊为消除保守派顾虑作出调整，将医疗补助受益者新规生效时间提前至2026年底，比原计划早两年。据国会预算办公室估计，这将使数百万人失去保障资格。法案还将对今后扩大医疗补助覆盖范围的州实施处罚。

约翰逊还扩大了州和地方税收支付的扣除优惠，这是一些代表纽约和加利福尼亚等高税收州的温和派共和党人的优先事项。

民主党人抨击该法案不成比例地使富人受益，同时削减了美国工薪阶层的福利。国会预算办公室发现，这将减少美国最贫困10%家庭的收入，同时增加最富裕10%家庭的收入。

“这项法案是一个骗局，一个旨在从你们——美国人民——那里窃取财富，然后送给特朗普的百万富翁和亿万富翁朋友的税收骗局，“民主党众议员吉姆·麦戈文说。

共和党以53-47占多数的参议院预计要到6月初才会审议该法案。参议院共和党高层表示，在通过之前可能会对该法案进行重大修改。

• 建议主题：
• 美国