美国众议院共和党人凌晨投票 力促特朗普税改法案通过 | 路透社

图集1/2 2025年5月20日，美国华盛顿国会山，众议院共和党闭门会议当天的美国国会大厦景观。路透社/Ken Cedeno

2025年5月20日，美国华盛顿特区国会山，众议院共和党闭门会议当天的美国国会大厦景观。路透社/Ken Cedeno华盛顿，5月22日（路透社）——由共和党控制的美国众议院将于周四凌晨尝试通过总统唐纳德·特朗普的大规模税收与支出法案，此前党内就削减开支的力度问题已争论数周。该法案将延长特朗普2017年标志性减税政策，为小费收入及汽车贷款设立新税收优惠，终止多项绿色能源补贴，同时增加军事和移民执法支出。法案还将收紧对数百万低收入美国人食品与医疗救助计划的资格要求。

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根据无党派国会预算办公室测算，该法案将在未来十年使美国36.2万亿美元债务再增3.8万亿美元。

议员们定于周四凌晨就该法案启动辩论进行表决，随后将在日出前再次投票通过法案并提交共和党主导的参议院，参议院审议可能耗时数周。

但目前尚不清楚众议院议长迈克·约翰逊能否从其仅以220-212席占微弱多数的共和党阵营中获得必要支持。

共和党内部对该法案存在严重分歧，外界质疑他们能否在民主党一致反对的情况下团结起来推动法案通过。

继上周在某个国会委员会遭遇首次挫败后，该法案于周三晚间在另一委员会获得通过——这场持续近22小时的马拉松式会议期间，民主党提交了520多项修正案试图修改法案内容，但均未成功。随后民主党人通过在众议院提出反对意见及程序问题，试图推迟对该法案的审议。

“我们将全力反击，不惜一切代价抗争，“民主党众议员吉姆·麦戈文表示。

他补充道：“这项法案是场骗局，是旨在窃取美国民众财富、转赠给特朗普那些百万富翁和亿万富翁朋友的税收骗局。”

约翰逊在与特朗普及强硬派保守派白宫会晤后对法案通过众议院表示信心，这些保守派对法案未包含更多支出削减感到愤怒。

“我们处于非常有利位置，“约翰逊告诉记者，“我相信我们能成功着陆。”

针对低收入家庭的医疗补助计划（Medicaid）已成为共和党人间的主要分歧点，财政鹰派主张通过削减支出来部分抵消法案中税收条款的成本，而温和派共和党人认为这会伤害选民——他们需要这些选民支持来赢得2026年中期选举。

但在周三的白宫会议后，共和党人公布了一项修正案方案，其中包含约翰逊与各共和党派系达成的协议。

修订内容包括将医疗补助计划的工作要求实施时间提前至2026年底，比原计划提早两年。方案还规定未来扩大医疗补助范围的州将受到处罚，并提高了可从联邦所得税中扣除的州和地方税金额。

债务上限

评级机构穆迪上周以美国债务持续增长为由，撤销了美国政府的最高信用评级。由于投资者对债务攀升的担忧，周三美国股市下跌。若法案在周四获得通过，将实现约翰逊自设的目标——在5月26日阵亡将士纪念日假期前推进该法案。

今年夏天立法者将面临更严峻的期限：除非国会提高自行设定的债务上限，否则财政部将耗尽资金无法履行支付义务。若未能达成协议，可能引发灾难性债务违约。

这项被特朗普戏称为"又大又漂亮"的法案拟将债务上限提高4万亿美元。

共和党议员表示不认同无党派分析师的预测，并指责穆迪故意选择周五下午发布降级决定，企图阻挠法案通过。

他们辩称该法案将通过刺激经济增长实现收支平衡。2017年国会共和党推进特朗普首个任期的减税政策时，也曾提出类似论点。

但国会预算办公室估计，即使考虑到积极的经济影响，这些改革在十年间仍使联邦赤字增加了略低于1.9万亿美元。

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