美国支持的新援助加沙计划是什么，为何联合国拒绝？ | 路透社

ميشيل نيكولز

2025-05-21

联合国5月20日电（路透社）——一家由美国支持的基金会计划于5月底前在加沙地带开始运作，以监督巴勒斯坦地区新的援助分配模式，但联合国表示该计划缺乏公正性和中立性，将不参与其中。

* 什么是加沙救援基金会？

美国支持的加沙救援基金会将负责监督加沙的援助物资运送。日内瓦商业登记显示，该基金会于2月在瑞士成立。

一位了解该计划的知情人士表示，基金会计划与两家美国私营安保和物流公司（UG Solutions和SafeRich Solutions）合作。另一位知情人士称，加沙救援基金会已获得超过1亿美元的捐款承诺，但目前尚不清楚这些资金的来源。

美国常驻联合国代表代理多萝西·谢亚本月早些时候在安理会表示，美国高级官员正与以色列合作推动基金会启动运作，并敦促联合国和救援组织予以合作。以色列表示将允许基金会开展工作，但不参与实际援助物资的运送。

加沙救援基金会本月早些时候向救援组织分发的一份文件显示，基金会最初将在四个"安全分发点"开展行动，每个分发点可为30万人提供食品、水和卫生用品包。以色列官员称这些分发点将设在加沙地带南部。

第一位消息人士表示，两家美国私营公司将把援助物资运入加沙并送至分发点，之后由救援组织（而非这两家公司）负责分发。以色列驻联合国大使丹尼·达农表示，部分救援团体已同意与加沙救援基金会合作，但这些团体的名称尚未公布。

该机构表示，以色列已同意增加分发点数量，并设法为无法前往分发点的平民运送援助物资。

该机构要求以色列军方确定"加沙西北部能够设立由该机构管理的安全分发点，并可在30天内投入运营的地点"，并补充说不会向以色列提供任何援助接收者的个人信息。

联合国表示，美国支持的分发计划不符合该组织关于诚信、中立和独立性的既定原则。联合国负责人道主义事务的副秘书长汤姆·弗莱彻表示，不应在替代提案上浪费时间。

弗莱彻在向安理会通报情况时解释说，以色列提出的计划存在的问题在于它"导致更多流离失所。使数千人受到伤害…将援助仅限于加沙的一部分，无法满足其他紧迫需求。使援助与政治和军事目标挂钩。将饥饿作为讨价还价的筹码"。

以色列自3月2日起禁止所有援助物资进入加沙，指责巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）窃取援助物资，哈马斯对此予以否认，并要求释放仍在该地区的所有人质。

4月初，以色列提出了一项"有组织的监督和援助进入加沙的机制"。但联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯很快拒绝了该提议，称其"威胁要对援助实施更多限制，并控制每一卡路里和每一粒面粉"。

自那以后，要求以色列允许恢复援助物资进入的压力越来越大。由联合国支持的全球饥饿监测机构"综合粮食安全阶段分类"上周警告称，50万人面临饥荒风险，相当于该地区四分之一的人口。

美国总统唐纳德·特朗普承认"加沙地带许多人正在挨饿"。

在以色列提案陷入僵局之际，华盛顿支持新成立的加沙救援机构监督援助物资分配。该机构数日前表示，正争取五月底前在加沙开展工作。

与此同时，以色列允许根据现有机制恢复有限援助运输，本周一有五辆卡车进入加沙，弗莱彻称此举"杯水车薪"。联合国周二表示，已获以色列批准向加沙地带增派约100辆援助卡车。

联合国自冲突爆发以来指出，其在加沙的人道行动因以色列军事行动、对进入加沙及在全区活动的限制，以及武装团伙抢劫而面临困难。

但联合国强调其援助分配系统行之有效，特别是在以色列三月中旬重启军事行动前持续两个月的停火期间得到验证。以色列会先检查并批准援助物资，随后运至加沙边界由联合国接收分发。

联合国发言人斯特凡·杜加里克周一表示：“我们可以恢复该机制。现有运作体系完备，无需另起炉灶。”

他补充道：“我们不需要新的救援合作伙伴来指挥加沙工作如何开展。”

弗莱彻周一阐明联合国对以色列的诉求：开放至少两个过境点（南北各一），简化加速流程，取消配额限制，消除进入加沙的障碍，保障运输途中援助安全，并允许满足食品、饮水、卫生用品、住所、医疗、燃料燃气等多方面需求。