英国与美国和欧盟达成协议，开启高风险平衡行动 | 路透社

图集1/2：英国-欧盟峰会结束后，欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔、英国首相基尔·斯塔默与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在伦敦市中心23型护卫舰"萨瑟兰号"上与皇家海军成员合影。拍摄日期：2025年5月19日星期一。斯蒂芬·卢梭/路透社

欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔、英国首相基尔·斯塔默与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在英国-欧盟峰会后，于伦敦市中心23型护卫舰"萨瑟兰号"上与皇家海军成员合影。拍摄日期：2025年5月19日…阅读更多路透社伦敦5月20日电——英国在寻求与欧盟和美国达成贸易协议的同时向中国示好，这使其成为应对美国总统唐纳德·特朗普不可预测的新世界秩序的试验案例。作为历史上依赖全球贸易的开放国家，英国在特朗普全面关税引发贸易战后已达成多项贸易协定。路透社关税观察日报为您提供全球贸易与关税最新动态。立即订阅

英国已与印度达成自由贸易协议，来自华盛顿的关税减免，并在国防、能源和农业领域重新向欧盟靠拢。分析人士表示，这种做法考验了美国、中国和欧盟这三大贸易巨头的耐心，它们占英国贸易的三分之二，而任何有限的经济效益都可能需要时间才能显现。

英国贸易部首席公务员马丁·唐纳利表示，在当前环境下没有“轻松或廉价的胜利”，如果战略出错，政府可能会“被三大贸易集团拒之门外”。

贸易分析人士表示，在一个分裂的世界中，英国已接受其作为美国安全和技术轨道上的卫星的角色，让华盛顿监督一些供应链和钢铁所有权，这可能会排挤中国。

它拒绝了美国对其食品市场增加准入的要求，以便与布鲁塞尔更紧密地保持一致，而欧盟希望与英国加强军事联系，这缓和了该协议。

它还试图改善与中国的关系：确保对内投资和消费品，向中国精英销售其金融服务，同时试图避免分享可能激怒美国的敏感技术。

特许出口与国际贸易研究所所长马可·福吉奥内表示，8万家出口英国企业中，部分已开始重组供应链，以隔离国防和人工智能等高风险领域。

“他们需要一个适用于所有主要市场的策略，“他说道，并补充说针对欧盟、美国和中国的分行业差异化处理方式是合理的，“但前提是我们的合作伙伴认为这一策略具有连贯性而非投机取巧”。

一位曾在伦敦和布鲁塞尔工作的贸易官员表示，英国已从特朗普那里获得了这位美国总统不愿给予欧洲的让步，同时也接受了可能被布鲁塞尔视为眼中钉的卫星国地位。

由于政府工作性质要求匿名的该官员指出，未来面临的挑战是如何维系所有合作伙伴关系。

曲折的脱欧后谈判

英国在经历四年艰难谈判后，于2020年公投脱欧成为独立贸易国。

脱欧支持者曾宣称这将使英国自由地与亚洲快速增长经济体达成贸易协定。

支持者还希望其能巩固英美紧密的安全纽带，扩大食品和商品贸易，但这一愿景未能实现。

英国预算预测机构认为，脱欧导致的贸易疲软将使15年后经济潜在生产率比留欧情形低4%。

背负2.8万亿英镑（3.7万亿美元）债务且经济增长乏力，英国正寻求在更不确定的世界中通过结盟实现增长与安全。

英国商业贸易部董事会成员、曾领导多家跨国企业的保罗·德雷克斯勒表示，近期协议将有助于建立信任。

“无论是在地缘政治还是全球经济层面，这都是一个至关重要的时刻，我们需要采取行动促进贸易发展，“他表示。

英国成为首个获得美国降低关税的国家，此前宣布与特朗普达成有限协议降低汽车和钢铁关税，但尽管与美国贸易平衡，仍保留了10%的基准关税。

欧洲对外关系委员会亚洲项目主任扬卡·厄特尔表示，此举可能激怒欧盟、日本等希望联合抵制特朗普的国家。

该美国协议也可能对中英关系构成挑战，特别是钢铁条款赋予美国将中国排除在英国钢铁行业之外的可能性。

自去年7月当选以来，斯塔默政府将改善对华关系列为主要外交政策目标之一，此前连续几届保守党政府就人权、香港、投资和安全问题与北京发生摩擦。

中国驻伦敦大使馆发言人表示，国家间协议不应针对第三方，中方将"根据需要作出必要反应”。

厄特尔指出，若中国"对英国采取强硬手段以威慑其他国家签署类似协议”，英国可能陷入尴尬境地。

“英国的做法使自己成为了实验小白鼠，“她表示，“我不认为这是个舒适的处境。”

（1美元=0.7479英镑）

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