解释：特朗普将目标对准“临时保护身份”政策，它是什么？ | 路透社

2025年5月16日，美国总统唐纳德·特朗普在阿联酋阿布扎比访问亚伯拉罕家族之家时发表讲话，这是他海湾之行的最后一站。路透社/Brian Snyder/档案照片华盛顿，5月19日（路透社）- 美国最高法院周一允许唐纳德·特朗普政府终止约35万居住在美国的委内瑞拉人的临时保护身份。特朗普一直寻求终止委内瑞拉人、海地人、阿富汗人及其他群体的这一身份。## 什么是临时保护身份？

临时保护身份为已在美国的人提供驱逐救济和工作许可，前提是他们的原籍国遭遇自然灾害、武装冲突或其他特殊事件。

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美国国土安全部长有权为特定国家的人授予6至18个月不等的临时保护身份。

在身份到期前两个月，部长必须决定是否续签、扩展以包括来自该国家的新抵达者，或终止该身份。

国会在1990年创建了这一计划，当时萨尔瓦多内战导致移民激增。

尽管该身份本质上是临时的，但许多指定已延续数十年。临时保护身份不提供获得公民身份的途径，导致许多人多年或数十年处于临时身份状态。

特朗普在首个任期内如何对待TPS政策？

在其首个任期内，特朗普政府试图终止大多数临时保护身份（TPS）注册，这是其全面打击合法与非法移民政策的一部分。

政府计划取消约40万来自萨尔瓦多、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、尼泊尔和苏丹移民的TPS资格——这些国家移民构成了该项目参与者的绝大多数。

然而联邦法院阻止了这一行动，使得TPS指定在共和党人特朗普2021年结束的首个任期内得以保留。

拜登执政期间有何变化？

2021年上任的民主党人乔·拜登试图保留现有TPS注册，并将该项目扩展至来自其他国家的数十万移民。

拜登向阿富汗、喀麦隆、埃塞俄比亚、黎巴嫩、缅甸、乌克兰和委内瑞拉移民授予TPS资格，同时放宽了海地等国移民的准入条件。

截至拜登任期结束，委内瑞拉成为受保护人数最多的群体，超过60万人符合资格。

在拜登离任前夕，时任国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯史无前例地为萨尔瓦多、苏丹、乌克兰和委内瑞拉移民延长了18个月TPS身份，此举显然旨在帮助他们在特朗普上任后继续留美。

到拜登总统任期结束时，约有17个国家获得TPS资格，较2020年的10国有所增加。

特朗普目前采取了哪些行动？

特朗普政府的国土安全部长克里斯蒂·诺姆在上任仅一周多后，就撤销了拜登时期对委内瑞拉人的TPS延期政策。

诺姆表示，新政府不愿受前任政府在最后一刻延长保护措施决定的约束，并希望清除涉嫌参与帮派活动的委内瑞拉人。

她在二月初终止了约34.8万名委内瑞拉人的临时保护身份（TPS），导致这些人将在四月失去驱逐保护和工作许可。其余约60万名委内瑞拉人的保护措施将于九月到期，这意味着诺姆将在七月做出相关决定。

诺姆已撤销了拜登时代对52.1万名海地人TPS的延期，使得这些措施将在八月到期，除非有任何延期。国土安全部当时表示，诺姆在四月决定终止对1.46万名阿富汗人和7900名喀麦隆人的TPS。在本月的一份通知中，国土安全部表示，对阿富汗人的终止将在七月生效。喀麦隆人的保护措施将在六月失效。

最高法院周一的命令并未直接影响其他终止决定，但可能会使下级法院法官更倾向于允许终止措施继续进行，即使这些决定在法庭上受到挑战。

各方反应如何？

至少有四起诉讼对诺姆取消委内瑞拉人和海地人TPS保护措施的决定提出了挑战。

旧金山的一名联邦法官在三月阻止了对委内瑞拉人TPS的终止，称政府将这些移民描绘为罪犯的做法“带有种族主义色彩”。美国第九巡回上诉法院在四月拒绝暂停下级法院的命令。特朗普政府向最高法院提出上诉，最高法院于周一发布命令，允许在诉讼进行期间终止该计划。

保守派团体和共和党人普遍支持特朗普终止TPS的努力，认为该计划应作为短期救济措施，而不应延续数十年。

但共和党众议员玛丽亚·萨拉查——其所在的南佛罗里达选区居住着反对委内瑞拉社会主义政府的古巴人和委内瑞拉人——本月共同发起了一项两党法案，该法案将给予委内瑞拉人额外的18个月TPS保护。

难民组织强烈批评终止阿富汗TPS的决定，称这将使阿富汗人在塔利班领导的政府下面临危险。

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