英国准备重置与欧盟的贸易和防务关系 | 路透社
Kate Holton
2021年1月28日,英国费利克斯托港堆放的集装箱。摄于2021年1月28日。路透社/Peter Cziborra/档案照片路透伦敦5月19日电 - 英国将于周一就脱欧后与欧盟关系的最重大调整达成协议,寻求在贸易和国防领域深化合作,以促进经济增长并加强欧洲大陆的安全。
曾支持留欧的首相基尔·斯塔默押注,当他在伦敦峰会上同意与欧盟加强协调时,为英国民众争取切实利益将盖过英国改革党领袖奈杰尔·法拉奇等批评者所谓"脱欧背叛"的言论。
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斯塔默将主张,自英国2020年脱欧以来世界格局已变,而新关系的核心将是一份防务安全协议,该协议可能为英国防务企业参与价值1500亿欧元(1670亿美元)的欧洲军备重整计划铺平道路。
此次关系调整的背景是,美国总统特朗普颠覆战后国际秩序及俄罗斯全面入侵乌克兰,迫使各国政府重新思考贸易、防务与安全领域的合作关系。
英国本月早些时候与印度达成了全面贸易协议并确保了来自美国的一些关税减免。欧盟也加快了与印度等国达成贸易协议的努力,并深化与加拿大、澳大利亚、日本和新加坡等国的伙伴关系。双方的谈判持续到周日晚上,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩和欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔预计将于周一上午抵达伦敦。一位欧盟外交官警告说:“除非所有问题都达成一致,否则任何协议都不算数。”
从讨论的问题来看,英国希望大幅减少拖慢英国和欧盟食品及农产品出口的边境检查和文书工作,同时英国旅客在欧盟机场使用快速电子通道将大受欢迎。作为回报,英国预计将同意一项有限的青年流动计划,并可能参与伊拉斯谟+学生交流项目。法国还希望在捕鱼权问题上达成长期协议,这是英国脱欧期间最具争议的问题之一。
有限的回旋余地
2016年,英国在一次历史性公投中投票决定脱离欧盟,暴露出这个国家在移民、主权、文化和贸易等各个方面存在严重分歧。
这引发了英国政治史上最动荡的时期之一,在斯塔默去年7月上任之前,已有五位首相执政,并恶化了与布鲁塞尔的关系。
民调显示,尽管多数英国人现在对脱欧决定感到后悔,但他们并不希望重新加入欧盟。为脱欧奔走数十年的法拉奇在英国民调中领先,这限制了斯塔默的回旋余地。
但这位首相与法国总统马克龙因支持乌克兰建立了稳固关系,且斯塔默未受此前脱欧争议的影响,这有助于改善双边氛围。
“打破禁忌”
由于斯塔默承诺不重新加入欧盟单一市场或关税同盟,经济收益将受限。但他试图在部分领域争取更好的市场准入——鉴于欧盟反对不承担成员国义务却"挑拣"欧盟好处的行为,这将是个艰难任务。
取消食品贸易壁垒需要英国接受欧盟标准监管,但斯塔默可能会辩称,这对降低食品成本和提振低迷经济是值得的。
达成长期渔业权协议也将遭到法拉奇反对,而反对党保守党更将周一的会晤称为"投降峰会"。
一位曾为伦敦和布鲁塞尔政界提供建议的贸易专家表示,政府需要"打破"接受欧盟规则的"禁忌",以帮助农民和小企业的名义这样做是明智之举。
贸易专家还指出,英国因更关注防务领域而获益,使协议显得更具互惠性,并表示在更加动荡的世界中改善关系合乎逻辑。
前英国政府贸易官员、现任职SEC Newgate咨询公司的艾莉·雷尼森表示,当"贸易中断如此显著且严重"时,任何能减少与最大贸易伙伴国摩擦的措施都意义重大。
($1 = 0.8958 欧元)
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