世界卫生组织探讨无美国参与的未来工作 | 路透社

جنيفر رجبي,وإيما فارج

2025-05-18

伦敦/日内瓦 5月18日（路透社）——从明天周一（5月19日）开始，数百名世界卫生组织官员、捐助者和外交官将在日内瓦会面，会议的核心议题是如何在没有主要资助方美国的情况下应对从天花到霍乱等各种疫情危机。

这场为期一周的年度会议将进行讨论、投票和决议，通常旨在评估这个联合国下属机构的能力范围——该机构成立的宗旨是应对疾病暴发、批准疫苗以及支持全球各地的卫生系统。

广告 · 继续滚动而今年的主要议题是缩减该组织的规模，因为美国总统唐纳德·特朗普在1月上任首日就签署行政令，启动了美国退出世界卫生组织的为期一年的程序。

世界卫生组织资源动员协调主任丹尼尔·桑顿对路透社表示：“我们的目标是专注于高价值项目。”

会议将讨论如何界定这些“高价值项目”。

卫生官员表示，优先事项仍将是世卫组织的工作，即为各国提供从肥胖到人类免疫缺陷病毒（HIV）等各种疾病的疫苗和新疗法的指导。

广告 · 继续滚动世卫组织为会议准备的一份演示文稿（已与捐助方分享并由路透社查阅）指出，批准新药和应对疾病暴发的任务将保持不变，而培训项目和较富裕国家的办事处可能会被关闭。

美国此前提供了世卫组织约18%的资金。一位不愿透露姓名的西方外交官表示：“我们必须用现有的资源来应对。”

自特朗普1月宣布削减管理人员数量和预算规模以来，工作人员一直在做准备，这一决定伴随着一系列阻碍多边协议和倡议的行政命令和援助削减。

根据美国法律，为期一年的退出延期意味着美国仍是世界卫生组织成员，其旗帜将继续悬挂在日内瓦世卫总部直至2026年1月21日正式退出。

特朗普发表声明几天后，美国总统又制造了不确定性，称如果工作人员"清理"该组织，他可能会考虑重新加入。

但全球卫生特使表示，自那以后没有任何迹象表明他改变了主意。因此，世卫组织计划继续推进工作，今年预算缺口达6亿美元，未来两年将削减21%。

特朗普曾指责世卫组织应对新冠疫情不当，该组织对此予以否认。

*中国发挥领导作用

在美国准备退出该组织之际，中国将成为政府会费的最大捐助国，这是世卫组织除捐款外的主要资金来源之一。

根据2022年商定的全面筹资体系改革，中国的贡献将从略高于15%增加到政府会费总额的20%。

中国驻日内瓦大使陈旭上月对记者表示：“我们必须学会在没有美国的情况下与多边组织共存。生活将继续。”

其他人指出，这可能是进行更广泛全面改革的适当时机，而不是继续在重塑的资助者等级结构下运作。

他表示，这些变化促使机构重新审视其运作流程，包括是否应关注诸如紧急情况下的燃料采购等细节。

当前面临资金短缺危机，迫切需要确保主要项目不会因此崩溃。索尼指出，这意味着需要向那些在相关领域有特殊利益的捐助方寻求支持，包括制药公司和慈善团体。

他补充道，专注于非洲儿童健康、在美国、南非和乌干达设有办公室的ELMA基金会，近期向全球麻疹和风疹实验室网络（简称GREMLIN）提供了200万美元资助。该网络包含700多个追踪传染病威胁的实验室。

世界卫生组织的其他工作还包括批准一项关于如何应对未来流行病的具有历史意义的协议，以及在投资回合中从捐助方筹集更多资金。

但在新全球体系下，资金问题仍将是关注焦点。活动前夕，世卫组织总干事向员工发送电子邮件，要求他们无偿担任志愿者向导。