解释：欧盟如何能禁止俄罗斯天然气？ | 路透社

天然气管道模型、欧盟与俄罗斯旗帜，2022年7月18日。路透社/Dado Ruvic/插图布鲁塞尔，5月16日（路透社）——欧盟委员会将于下月提出法律措施，计划在2027年底前全面淘汰欧盟对俄罗斯天然气的进口，并在今年年底前禁止与俄罗斯签订现货合同。以下是可能实施的方案。

通过路透社可持续转型通讯，了解影响企业和政府的最新ESG趋势。立即订阅

欧盟将如何禁止俄罗斯天然气？

从法律层面看，制裁是欧盟禁止俄罗斯管道天然气和液化气进口的最便捷途径。但这需要27个欧盟成员国一致同意。

希望与俄罗斯保持密切政治关系的匈牙利和斯洛伐克已誓言阻止天然气制裁。两国通过土耳其溪管道进口俄气，并表示改用替代能源将推高能源价格。

作为变通方案，欧盟委员会将于6月提出替代措施——该方案只需获得强化多数国家批准即可实施，且至少需四个国家联合反对才能被否决。欧盟外交官透露，在上周成员国大使闭门会议中，除匈牙利和斯洛伐克外，所有国家都支持禁运俄气计划。但部分国家对欧盟方案的法律确定性及能源价格影响表示担忧。

若非制裁，还有何策？

欧盟委员会拒绝透露正在制定的法律工具类型。欧盟外交官指出了几种可能方案。

其一是对俄罗斯天然气和液化天然气进口征收关税。虽非彻底禁令，但关税旨在使新的俄气交易在经济上不可行。

欧盟对俄罗斯化肥征收的关税提供了可借鉴案例。欧盟计划在三年内将关税提高至每吨430欧元（481.21美元），这一"禁止性"税率旨在彻底阻断进口。

此类关税还可让签订长期俄气合同的欧洲企业主张：欧盟法规已发生根本性变化导致合同条款无法履行，从而援引"不可抗力"条款退出协议。

不过律师们警告称，企业可能因此面临经济处罚。## 如何执行禁令？

各国政府表示，提高俄气交易透明度至关重要。为此欧盟可能启用"联盟数据库"——欧盟委员会用于追踪生物燃料进口的平台。

该工具可改造用于追踪俄气流向，曝光相关交易企业，使监管机构能精准打击违规供应商或贸易商。

欧盟委员会6月提案还将包含企业披露俄气交易信息的义务条款。

谁受影响最大？

欧洲进口的俄罗斯天然气约三分之二属于长期合同（欧盟计划2027年底前禁止），其余为现货交易。

去年通过液化天然气和经由向匈牙利、斯洛伐克供气的土耳其溪管道，俄罗斯占欧盟天然气进口量的19%。

这远低于2022年俄罗斯全面入侵乌克兰前对欧洲约45%的天然气供应占比。随着2024年底经乌克兰管道对欧输送终止，预计今年该比例将进一步降至13%。

多数曾接收俄管道气的欧盟国家已转向替代来源。奥地利此前通过乌克兰接收俄罗斯天然气直至2024年末，现改由德国、意大利等路线进口，通常来自多个供应商的混合气源。对匈牙利和斯洛伐克而言，转向替代气源将增加成本。民主研究中心分析显示，去年俄管道气价格比其他选项低13-15%。

液化天然气情况则不同。比利时、法国和西班牙进口了欧洲境内大部分俄液化气，这些国家能较轻松地用美国等其他来源替代——欧盟正面临前总统特朗普施压要求这么做。

俄罗斯对欧盟27国液化天然气出口情况

但部分俄液化气受长期合同约束，若无中断将持续至2041年。持有此类合同的企业包括道达尔能源、SEFE和Naturgy。

（1美元=0.8936欧元）

• 推荐主题：
• 气候与能源
• 监管监督
• 治理
• 天然气
• 气候变化